理论教育 国有资产报告分析:指标分析及制度研究

国有资产报告分析:指标分析及制度研究

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:主要包括固定资产分析、固定资产增减变化情况分析、固定资产更新情况分析、固定资产构成情况分析、固定资产占用率分析、固定资金利税率分析、国家流动资金占用结构分析、专项资产报告分析、国有资产销售收入率分析、资产负债率分析、资金利税率分析等。这里主要通过资金利税率、国有资产销售收入率等指标,来反映国有资产的营运情况。国有资产报告分析,是国有资产报告制度的重要组成部分。

国有资产报告分析:指标分析及制度研究

国有资产报告分析是国有资产所有者、所有权经营者和资产经营使用者利用国有资产报告以及各种经济计划等信息资料,对一个地区、一个部门、一个企业的国有资产运营状况进行比较、研究和分析。它是全面系统研究国有资产使用效果的一种重要方法。

(一)国有资产报告分析评价标准

国有资产报告分析评价标准是对国有资产报告及其反映的内容进行价值判断的尺度。对国有资产报告分析评价主要包括两个方面:一是对报告自身及其提供的信息质量进行分析评价;二是对报告提供的信息反映出来的国有资产运行变化趋势和结果进行分析和评价。

对报告自身及其提供的信息质量分析评价的标准有:①技术性标准,即报告是否按照规定的报告体系和指标体系编制。②效用性标准,即报告提供的信息是否能全面准确地反映国有资产运行及其管理工作的实际情况,能否满足不同层次上国有资产管理决策的需要。③时效性标准,即报告是否按规定的时间编报,按规定编报的报告所提供的信息是否具有现实性。一般说来,报告及其指标体系完备,全面反映国有资产运行及其管理工作现状,能为各级管理决策提供现实有效的信息,那么报告提供的信息就是高质量的;相反,则应找出问题的所在,不断改进和完善。

对报告提供的信息所反映出来的国有资产运行变化趋势和结果进行评价,主要有以下四个标准:①历史标准,包括基期水平、历史最高水平、某一时期的平均水平等。这是作自身的纵向比较,可以发现自身运行的规律性。②行业标准,以同一时期全行业的平均水平为标准,可以有效地判断不同行业和不同发展阶段的经营实绩。③目标标准,一是通过历史统计和技术测算建立起来的比较稳定的标准,如技术经济定额等;二是计划目标,用于判断实际执行的好坏。④政策标准,这是国有资产报告客观分析的重要标准。

需要说明的是,对国有资产报告的分析必须全面科学,防止片面性。因此,要全面地运用上述各项标准进行价值判断,才能得出正确的结论。

(二)国有资产报告分析的内容

国有资产报告分析内容是多方面的。不同的分析者,站在不同的角度,都会有不同的分析内容。按照分析的主体不同,可以分为所有者的分析和经营者的分析;按照分析观察的角度不同可以分为宏观分析和微观分析;按照分析的方式不同可以分为总量分析和结构分析;按照分析时限的长短,则有月报分析、季报分析和年报分析。(www.daowen.com)

国有资产报告分析按照分析的具体内容范围不同,可以分为专题分析和综合分析。

1.专题分析

专题分析是就国有资产运营中某一方面的特殊问题,利用国有资产报告提供的资料,进行专门分析。主要包括固定资产分析、固定资产增减变化情况分析、固定资产更新情况分析、固定资产构成情况分析、固定资产占用率分析、固定资金利税率分析、国家流动资金占用结构分析、专项资产报告分析、国有资产销售收入率分析、资产负债率分析、资金利税率分析等。

2.综合分析

综合分析是以某一企业、某一部门或某一地区的国有资产整体为分析对象,就其运营及效益等方面的情况进行全面深入的分析。主要分析的内容有:①资产占用情况分析。主要说明资产的存量情况、结构情况、增减变动情况、使用管理情况等。并分别进行固定资产、流动资产、专项资产和其他资产的占用结构、增减变化、更新情况、周转速度等项指标的分析。②负债情况分析。主要分析和说明各种负债的种类、结构、数量等反映出来的偿债能力和债务安全程度。③资产运营效益情况分析。主要是通过企业向社会提供的税利,反映企业占用国有资产给国家提供收益的情况。这里主要通过资金利税率、国有资产销售收入率等指标,来反映国有资产的营运情况。还应分析企业税后留利的分配情况。

国有资产报告分析,是国有资产报告制度的重要组成部分。对国有资产报告分析时,应坚持实事求是的科学态度,以有关法律、法规和文件为依据,尽量减少主观随意性的影响,科学公正、有理有据地进行分析,才能得出使人信服的结论。

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