预算控制是根据预算规定的收入与支出标准检查和监督各部门活动，以保证组织经营目标的实现，并使费用支出受到严格有效约束的过程。预算控制通过编制预算并以此为基础，执行和控制企业经营活动并在活动过程中比较预算和实际的差距及原因，然后对差异进行处理，是管理控制中运用最广泛的一种控制方法。

1.预算控制的种类

（1）经营预算（Operational Budget）。经营预算是指企业日常发生的各项基本活动的预算。它主要包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。其中最基本和最关键的是销售预算，它是销售预测正式的、详细的说明。由于销售预测是计划的基础，企业主要靠销售产品和提供劳务的收入维持经营，因此销售预算也就成为预算控制的基础。产品预算是根据销售预算中的预计销售量，按产品品种、数量分别编制的。生产预算编好后，还应根据分季度的预计销售量，经过对生产能力的平衡排出分季度的生产进度日程表，或称为生产计划大纲，在生产预算和生产进度日程表的基础上，可以编制直接材料采购预算、直接人工预算和制造费预算。这三项预算构成企业生产成本。而推销及管理费用预算则包括制造业务范围之外预计发生的各种费用的明细项目，例如销售费用、广告费、运输费等。对于实行标准投资控制的企业，还需要编制单位生产成本预算。其中最基本和最关键的是销售预算，其他各项预算都是在销售预算的基础上编制的。

（2）投资预算（Investment Budget）。投资预算是对企业的固定资产的购置扩建、改造、更新等，在可行性研究的基础上编制的预算。它具体反映在何时进行投资、投资多少、资金从何处取得、何时可获得收益、每年的现金流量为多少、需要多长时间回收全部投资等。由于投资的资金来源往往是企业的限定因素之一，而对厂房和设备等固定资产的投资又往往需要很长时间才能回收，因此，投资预算应当力求和企业的战略以及长期计划紧密联系在一起。

（3）财务预算（Financial Budget）。财务预算是指企业在计划期内反映现金收支、经营成果和财务状况的预算。它主要包括“现金预算”“预算收益表”和“预计资产负债表”。必须指出的是，前述的各种经营预算、投资预算中的资料，都可以折算成金额反映在财务预算内。财务预算就成为各项经营业务和投资的整体计划，故称“总预算”。

综上所述，企业的预算实际上包括经营预算、投资预算和财务预算三大类，由各种不同的个别预算组成企业的预算体系。

2.预算控制模式

预算控制分为诊断式预算控制与交互式预算控制两种模式。总体上两种预算控制模式是相互配合的，但是在实施时则需要结合预算管理的需要而做出具体的选择。(www.daowen.com)

（1）诊断式预算控制。在诊断式预算控制模式下，利用内部控制机制追踪预算执行单位的工作进展情况，定期将工作结果与预算指标进行比较，通过反馈机制调整、改进预算的执行，使预算执行的最终结果更加接近预算目标。

（2）交互式预算控制。在交互式预算控制模式下，管理高层定期参与到其下层的决策过程之中，运用计划与控制系统的反馈信息指导其下层的预算执行活动，集中精力投入到尚未实现的重要目标中，并可根据环境及战略的变化适时地修改正在执行的目标。

3.预算控制的形式

（1）固定预算与弹性预算。固定预算又称静态预算，是指根据预算期内正常的、可能实现的某一业务量水平而编制的预算。弹性预算又称变动预算，是指通过历史数据或实际情况的分析，给出预算因素与业务量之间的关系，以便确定在不同业务量下预算数值的方法。这种方法给了预算更大的活动空间，从而使预算更富有弹性和应变能力。

（2）增量（或减量）预算与零基预算。增量（或减量）预算是编制费用预算的一种方法，它是以基期的各种费用项目实际开支数为基础，然后结合计划期可能会使该项目发生变动的有关因素（如产量的增减、上级规定的成本降低率的高低等），在原有基础上增加或减少一定的百分率而编制的预算。零基预算是指以零点为基础而制定的预算，它排除了过去和现实中存在的各种消极因素的影响，把各项生产经营业务视为从头开始的新工作来加以安排，从根本上考虑各个费用项目的必要性及其开支的规模，并制定相应的预算。

（3）定期预算与滚动预算。定期预算，日常业务预算、特种决策预算和财务预算的编制通常以1年为期，与会计年度相配合，这样的预算称为“定期预算”。滚动预算又称“永续预算”或“连续预算”。它的基本原理是，使预算期永远保持12个月，每过1个月，立即在期末增列1个月的预算，逐期向后滚动，因而在任何一个时期都能使预算保持12个月的时间跨度。