理论教育 分析营改增对产业税负的影响

分析营改增对产业税负的影响

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:“营改增”对产业增长的主要影响就是通过减少重复课税,降低产业的税费成本,从而推动产业发展。“营改增”是将营业税改征增值税,主要影响的行业是第三产业,主要影响的税种是营业税和增值税。以第三产业的其他税收作为参照,使用第三产业的营业税与增值税占第三产业全部税收的比重,间接度量“营改增”改革带来的第三产业税负变化。

分析营改增对产业税负的影响

“营改增”对产业增长的主要影响就是通过减少重复课税,降低产业的税费成本,从而推动产业发展。“营改增”是将营业税改征增值税,主要影响的行业是第三产业,主要影响的税种是营业税和增值税。以第三产业的其他税收作为参照,使用第三产业的营业税与增值税占第三产业全部税收的比重,间接度量“营改增”改革带来的第三产业税负变化。基于小广东(不含深圳)、深圳和大广东三个数据口径,分析得到营业税与增值税占第三产业全部税收比重,见图2。从图形看,月度比重存在较为明显的年周期特征,即年初营业税与增值税的占比高开,然后下降,从年中开始保持平稳。剔除这一趋势后可以发现,在“营改增”的几个时间节点上(2012年11月、2014年1月、2014年6月和2016年5月),从2016年5月开始,营业税与增值税两税的合计占比呈现明显的下降趋势,即“营改增”扩围全面推开后,存在较为明显的减税效应。同时,2012年11月的交通运输业改革试点后,营业税和增值税占比不降反升,说明短期内交通运输业的税负有所加重,长期影响在节点上不明显。此外,2014年1月、2014年6月两次改革试点扩围,税负变化不明显。因此,从广东改革试点开始到2016年6月数据分析看,“营改增”的减税效应将会随着全面推行将会更加显现。

图2 广东省营业税与增值税占第三产业税收的比重(www.daowen.com)

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