（一）建立健全各类国有资产管理体制

完善中国特色社会主义市场经济体制，建立健全各类国有资产管理体制是建立和培育世界一流集团公司的必备条件。因此，要建立健全各类国有资产监管法律法规体系，实现国有资产监管的制度化、规范化和系统化。要改革国有资本授权经营体制，加快推进经营性国有资产集中统一监管。要以管资本为主深化国有资产监管机构职能转变，准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资本所有权和经营权边界，建立监管权力清单和责任清单。要创新监管方式和手段，改变行政化监管方式，改进考核体系和办法，落实保值增值责任，提高监管的及时性、针对性、有效性。要深化国有资本投资运营公司综合性改革，探索有效的运营模式，发挥国有资本市场化运作的专业平台作用。

（二）科学布局优化结构调整战略性重组

要紧紧围绕服务国家战略，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，优化国有经济布局，有效发挥国有经济整体功能作用。要积极推动国有资本形态转换和结构调整，支持创新发展前瞻性战略产业，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能，剥离办社会职能，解决历史遗留问题，提高国有资本配置效率。要积极推动集团公司战略性重组，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，提高集团公司核心竞争力，增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力。

（三）加强监管有效防止国有资产流失(www.daowen.com)

要以国有资产保值增值、防止流失为目标，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。要增强企业内部控制体系的整体性、有效性，强化流程管控刚性约束，确保内部监督及时有效。要强化出资人监督，加快集团公司行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督。要加强和改进外派监事会监督。要建立健全国有集团公司重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，加大集团公司违规经营投资责任追究力度。要加强审计监督、纪检监督、巡视监督，建立有效的外部监督协同联动和监督会商机制，形成监督合力。实施信息公开加强社会监督，建设阳光国企。

（四）增强活力保证国有资产保值增值

要始终把握有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求，进一步完善国有集团公司监管制度。要明确增强活力是搞好集团公司的本质要求。强化监管是搞好集团公司的重要保障；坚持增强活力与强化监管相结合，则是保证国有资产保值、增值的重要措施和手段。在实践中，必须处理好增强活力与强化监管两者的关系，切实做到有机统一；要围绕增强活力、提高效率，加快建立有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，依法落实企业法人财产权和经营自主权；要着力破除束缚集团公司发展的体制机制障碍，完善激励约束机制，发挥集团公司各类人才积极性、主动性、创造性，有效防止国有资产流失，保障国有资产保值增值。