一、香港赛马的起源与成因

香港的赛马运动始于1841年。当年，英国人初到香港，随即在港岛北岸，着手将一片疟疾为患的沼泽疏通清理，然后开辟了一个马场。据香港的第一份报《中国邮报》记载，香港最早的一次赛马是1846年12月举行的。1842年和1843年，香港举行过两次赛马，不过，地点并不在香港，而是在澳门举行，因为当时香港并没有适宜跑马的场地，而澳门则早就有了跑马。1842年、1843年和1844年每年的赛马均在澳门黑沙湾马场举行。跑马地多姿多彩的赛马历史遂由此展开，并一直延续至今，仅在第二次世界大战期间暂停了数年。当时的赛马并不像现在的赛马是一种赌博；而且当年的赛马，也不是每个月跑若干次，而是一年才跑一次，故此称为“周年大赛马”。纯粹是一种体育活动，有跳栏，有其他的马术竞赛。场内并没有投注站。

1884年，一群热爱赛马活动的人士成立了“香港赛马会”，香港赛马会正式成立并于1971年把业余赛马转为职业化，成为一家职业赛马机构。此后，所有赛马活动均由马会主办。在马会的推动下，跑马地赛马活动开始进入扩展时期。

随着赛马活动的日渐普及，非法外围投注亦因而衍生。无法进场观赛及投注的马迷，唯有转向非法庄家下注。香港政府遂于1973年通过法律，批准马会开办场外投注服务，以打击非法外围投注活动。同时，马会亦开始计划兴建面积较大的第二个马场，选址于沙新界的田，此马场于1978年落成使用，有两座看台，可容纳6万多观众，场内有各项世界第一流的设施。两年后，马会获当局邀请代香港奖券管理局经办六合彩奖券，以打击当年盛极一时的非法“字华”博彩游戏。

直到第二次世界大战之前，参与香港赌马的对象仍只限于“洋人”和少数上层港人，主要原因是赌马费用太高，当时一张公众席赛马门票价格为1元，可以用来吃4个大菜，而下注一张赌票则至少需要5元，几乎相当于普通市民一个月的伙食费。直到20世纪50年代后，随着赌马费用的相对降低，赌马才由少数人参与的高级娱乐活动，逐渐变成了普及化的大众行为。

现在，香港赛马的入场费是10元，每张赌马彩票最低投注金额也是10元，高则不限。早期的香港赌马都是在单一场地内进行，马迷需要现场看比赛和投注，从20世纪60年代开始，电子技术被广泛应用到赌马活动中，现在马迷可以用一种名叫“投注宝”的小型专用电子设备进行“买马”，如果“买中”，同样可以通过“投注宝”兑取彩金，这样马迷就完全不必亲临赛场了。自从1973年香港赛马会经政府批准开设场外投注点以来，香港赌马的方式日趋现代化，现在马迷们完全可以坐在家中，边看电视广播边用“投注宝”或电话投注。目前，香港赛马会共有4个电话投注中心，遍及港岛、九龙、新界各个地区，人工售票窗口3 800多个，自主售票机2 600多部，同时开设了80多万个电话投注账户，近9万个“投注宝”，平均日售投注马票480多万张，接受电话投注近200万项，投注总额的2／3都由电子工具完成。

二、赛马场地

（一）跑马地马场

跑马地马场（Happy Valley Racecourse，又名快活谷马场）位于香港岛湾仔区跑马地，始于1844年，由刚抵达的英国人在此疏通清理一片沼泽开辟作马场之用，自此马场便一直运作至今，由香港赛马会负责营运。如图8－3为跑马地赛马场场内图。

图8－3 香港跑马地赛马场

跑马地马场是香港的第一个马场，日占期间曾更名为“青叶峡竞马场”，于香港开埠初期英国人从英国引入赛马活动，于1844年12月举行了第一次正式赛马比赛。自此，赛马及博彩活动在香港风行起来。值得一提的是1918年2月26日跑马地马场发生了惨绝人寰的大火，死亡人数高达590人，是香港历史上死亡最惨重的意外火灾，史称“跑马地马场大火”。随后在20世纪，跑马地马场先后经过4次大的扩建。跑马地马场原本由一条草地跑道和一条安妥胶跑道组成，但安妥胶跑道于1995年的重建工程中拆除，形成一个全草地跑道的马场。重建后的跑马地马场除了拥有一条阔30米的草地跑道外，还兴建了快活看台、香港赛马博物馆、新马会总部大楼等建筑。

自沙田马场开赛，主要赛事都迁往沙田，跑马地马场为辅。现在跑马地马场的赛事，除小部分日子外，通常在星期三晚上举行，而日间赛事方面，通常每年马季只有一次于该马场举行，其余则移往沙田马场举行。目前跑马地马场的主要赛事包括：一月杯（香港三级赛）、跑马地锦标、跑马地银瓶、跑马地百万挑战杯、国际骑师锦标赛等。跑马地马场除了用作赛马活动外，许多非赛马活动都在这里举行。

（二）沙田马场

沙田马场（Sha Tin Racecourse）香港第二个赛马场地，位于新界东部的沙田火炭东部，由香港赛马会兴建及管理，于1978年10月7日落成启用。沙田马场设有草地、泥地跑道共3条，场地水平属世界一流，在亚洲属于顶级的赛马场地。马场设有两座看台，分为会员席及公众席。看台设有投注大堂，饮食设施等，会员席亦设有会员厢房，马主厢房等设施，其他设施包括马房、检疫马房、马医院、赛事化验所、河畔操练跑道、奥运马房、策骑径等。图8－4为沙田马场全境环视图。

图8－4 香港沙田马场全境环视图

自沙田马场启用以来，香港主要的赛马活动以此为主要场地，表8－3为沙田马赛场所举办的赛事。

表8－3 沙田马场举办的赛事

三、组织架构

续 表

马会是一家保证有限公司[1]，没有股东，从事赛马及投注业务所得的净额盈余，悉数拔作慈善事业、社会公益事业、文化康乐事业之用。

马会由董事局掌管，董事局以主席为首，共有12位成员，由遴选会员选出，一般任期为3年，每位董事均在企业及专业范围上有着丰富经验，并且对赛马充满热情。他们以义务性质服务马会，并无收取报酬金，积极参与不同的小组委员会，发展及监察马会在业务经营和慈善捐款两方面的未来策略与方向。

马会的日常运作由以行政总裁为首的专业行政人员管理及执行。行政总裁属下设8个事务处，负责执行策略和会务的市场运作，组织架构具体结构如图8－5所示。

● 赛马事务处

● 财政事务处

● 慈善及法律事务处

● 资讯科技事务处

● 投注事务处(www.daowen.com)

● 会员事务处

● 公司事务处

● 市场及客户事务处

图8－5 香港赛马会行政架构[2]

四、赛事与监控

香港赛马期是由每年9月至翌年6月（其他月份太热不适宜赛马），在大部分的星期六、星期日、星期三晚上举行。两个赛马场的夜赛是1973年起设立的。每场赛事，平均约有36 000人入场观看赛马，另外约有12 200人进行双边投注，还有约100万人在编设于港岛、九龙、新界的125个场外投注处内进行投注，还有大约44万电话投注用户使用电话投注系统。所有投注系统都已全面电脑化，由马会自行设计、操作、维修，并全为马会所拥有。

正因为赛马和赌马总是涉及巨额资金的归属，所以比赛的公平性就成了赛马管理的一个基本要求。同时，公平性也是赛马事业能长盛不衰的重要保证。为此，香港赛马会对赛马和赌马程序制定了极其严格的管理制度。每场比赛前，都有专业检查员对马匹进行严格检查，骑师则要过磅称体重。比赛时，起跑线的闸门全部用电脑控制，跑道沿线布满了各种检查人员，而且安装有多部电子监视器，跟踪监视每一匹马和骑师的动作，并从不同方位进行录像保存；在比赛终点，还没有高密度摄像机，用以鉴别马匹冲刺时的细微差别；比赛前5名的优胜马匹均要求接受尿液和涎水检测，以确定是否用违禁药物，优胜骑师则要再次过磅复称体重。一旦发行马匹和骑师有作弊嫌疑，赛马会会对其实行非常严厉的经济制裁，严重的还会交由司法机关进行立案处理。在赌马管理方面，赌马的一切投注和兑奖程序，全部由电脑系统控制，这套系统可在几分钟之内准确算出涉及上亿元资金、上百万宗投注和近10个投注项目的博彩内容，精确的技术，严密的管理，大大提高了赌马的公正性和准确性。

此外，为了避嫌，赛马会还特别规定，赛马会自己的职员一律不许参与赌马；同时，还要求那些进场观看赛马的观众，在进入马场后一律禁止使用手机，以避免有人利用手机打探“内部消息”。香港赛马会还针对青少年的身心健康保护问题，专门制定了一条特别规定：禁止未满18周岁的青少年进马场观看赛马和参与赌马。

五、投注与竞猜方式

马会的投注服务不断改善，制订了多条投注规则在香港推广。为使顾客在投注时倍感方便，积极开拓崭新的投注工具和渠道，如推出流动电话投注服务，新一代投注宝，以及网上投注服务等。马场的设施亦不断推陈出新，以满足顾客的需求。例如，跑马地马场2004年已装设全球最大的马场彩色大屏幕。2005年跑马地马场的公众投注大厅装修一新，并加设空调。沙田马场的影视大堂及国际美食广场投入服务。在不久的将来，更会引进全球首创的分段计时和即时马匹追踪系统，让观众可对竞赛趋势更了如指掌，享受前所未有的乐趣。

每逢赛马日，沙田马场和跑马地马场同时对外开放，采取双边投注方式。当赛事在沙田马场进行时，跑马地马场也开办投注，当赛事在跑马地马场进行时，沙田马场也开办投注。为了方便马迷，除场内投注外，香港马会还设有116个场外投注站，遍布香港的各个地区，马会还设有电话投注，马迷坐在家中也可参入赛马投注，已有100多万马迷开设了电话投注户口，马迷可把钱存入户口内，投注时无需携带大量现金。每一场赛事的彩金，在“复磅完毕”讯号打出后，立即转账入客户户口，以便投注下场赛事。香港赛马设有多种投注种类。各种组合繁多，令人其乐无穷。香港赛马的全面电脑化的投注系统十分先进，该系统每次赛马处理均超过100万项投注。赛马场内设有大型的计算机显示屏，每场赛马之前，显示屏上显示独赢和连赢的赔率，供马迷投注参考。每场赛事完毕后，显示屏会立即闪现正式赛马结果和派彩额。

香港特区赛马的投注额庞大，彩金自然十分吸引，香港提供的博彩种类之多，全球称冠；而且顾客可以选择多种具有挑战性的投注方式，其中最受欢迎的有独赢、位置、连赢、位置连赢及三T。

投注服务发展的一大趋势，就是无须服务员、无须彩票及无须现金进行运作。马会亦一直朝着这个方向改善各项投注服务，利用最先进的科技，为顾客提供最方便的服务。不论网上投注、无线电话投注、无线投注机、或最新推出的互动设备，均日益备受顾客欢迎。在平常的赛马日，马会的电脑系统须处理超过700万个投注交易，香港赛马会是全亚洲第二大咨询科技使用机构。

赛事玩法最初的只有独赢与位置，为吸引民众的博彩意欲，随后分别加入连赢、四重彩、双T、三T、单T、六环彩与三宝，由于四重彩是单场玩法且命中率太低，且派彩不高，所以现已成绝响。表8－4为香港自1992年起每个马季的投注统计表。

表8－4 香港赛马会历年赛季总投注额

资料来源：［2012－10－4］.http：／／zh.wikipedia.org／wiki／％E9％A6％99％E6％B8％AF％E8％B5％9B％E9％A9％AC

六、市场收益与分配方式

香港赛马会已成为香港特区政府一个长期稳定的税源。马会所举办的赛事，每场投注额平均都超过8 000万港元，将投注额的3％拨作运营费和2％留给慈善作直接捐献，8l％作为彩金，其余14％向政府交税。单以2011／2012年度计算，马会缴纳超过161.73亿港元，占政府税收的10％以上，成为香港纳税最多的机构；为香港社会创造大量就业机会，其中全职5 545人，兼职20 859人；其慈善捐款17.3亿港元，惠及540万港人。香港赛马会这种非牟利运作模式已成为全球赛马机构独一无二的典范。

七、慈善事务

乐善好施是马会源远流长的传统。自20世纪50年代开始，马会每年均把业务盈余捐给慈善公益事业。岁月荏苒，这种独一无二的经营模式，日渐发扬光大，今天更备受局势推崇。二战至今，马会慈善信托基金捐献的印记到处可见。

慈善信托基金资助的捐款，主要集中在以下四大范畴：社会服务、教育培训、医药卫生、康体文化。

马会是全球最大慈善捐助机构之一，每年捐款逾10亿港元自主不同的社会公益计划及活动。

捐款额大，责任亦大。为使每一分善款皆用得其所，马会积极参与其中，更以伙伴形式与受助机构合作，主动开拓创新的自主领域。马会的资助政策灵活，对于政府和其他机构未及元首的一些迫切需要，往往即时给予援助。多个巨额捐助项目，更彻底改变了香港的社会面貌。

马会不断从慈善工作中学习，并借此启迪并加强社会的慈善意识。同时，更主动发掘有价值的资助项目，时刻竭尽所能，贡献香港社会，力求人人受惠。

[1] 保证有限公司即担保有限公司（company limited by guarantee），是香港有限公司的形式之一。这种有限公司成立时不必投入股本（且根据公司条例禁止担保有限公司拥有股本），唯各成员须担保于公司清盘时为公司提供一定数量的资金，且各成员对公司的法律责任只以此担保额为限。以此方式成立的公司一般都是需要法人地位的非牟利组织，例如慈善组织、学校旧生会、政党等，且成员的担保金额通常都非常少。

[2] 香港赛马会.2011年年度报告［EB／OL］.香港：香港赛马会，2012［2012－01－23］.http：／／www.hkjc.com／home／english／index.asp