理论教育 日本食品标签要求严格,对转基因食品标签措施有影响

日本食品标签要求严格,对转基因食品标签措施有影响

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)日本食品标签法律规范体系日本对食品标识的要求也非常严格。日本要求在市场上销售的食品必须包括消费指导信息、安全保障信息、营养含量信息和原产地信息。欧盟认为转基因食品在加工原料上与传统食品不同,因此,在食品标签上应该标明。这几方面的因素说明,目前在转基因食品上采用标签措施尚不可行,必然会对贸易产生影响。

日本食品标签要求严格,对转基因食品标签措施有影响

(一)日本食品标签法律规范体系

日本对食品标识的要求也非常严格。有关食品标签的规定以“食品、添加剂及其器具或容器包装上不得出现危害公众卫生的虚伪或夸张的标示或广告”为原则,主要体现在《食品卫生法》《关于农林物资的规格化及品质表示的正确化法律》(农业标准化法,JAS法)《营养改善法》和《反不公平馈赠和误导法》中。日本现有的国家标准(JAS)为自愿性标准,无法律约束,但一旦被法律部分或全部引用,则其引用部分将具有法律属性,一般都要强制执行。近年来,日本对食品标签标准进行了持续而广泛的制定(修订)工作,颁布了《生鲜食品质量标签标准》《加工食品质量标签标准》和《转基因食品质量标签标准》等系列标准[7],这些食品标签法规及标准维护了消费者的权益,同时也加大了国外食品进入日本市场的难度。

日本要求在市场上销售的食品必须包括消费指导信息、安全保障信息、营养含量信息和原产地信息。其中,消费指导信息包括商品种类、产地以及养殖、天然等细节信息;安全保障信息包括使用食品添加剂的种类、存在的过敏性物质和肉食产品的产地、保质期、安全处理等信息;营养含量信息包括食品营养成分含量信息、食品来源信息(天然、有机和转基因区别)和产品加工工艺等信息(浓缩果汁加水还原而成的果汁要注明“浓缩还原”)。

(二)日本食品标签管理体系(www.daowen.com)

与其他国家不同的是,日本的食品卫生监控首先是从源头抓起,通过对化学物质的生产和进口的控制,防止食品安全事件的发生。日本的食品安全监管机构为食品安全委员会、厚生省和农林水产省,这三个部门分工明确,职能既有交叉又有区别,日本的食品安全委员会负责风险分析和劝告,提出应对重大食品安全事件的措施;厚生劳动省全面负责食品安全和分配,制定食品法律和标准;农林水产省则全面负责农产品的生产和质量控制,在保证粮食供应的基础上通过振兴农业促进国民经济的发展[8]。

关于转基因食品标签的规定的案例大家可以查阅相关报道[9]。转基因食品的问题是一个十分敏感而复杂的问题,而且是一个尚在探讨、研究的问题,目前还没有定论。比如,它是否与传统食品在成分、营养价值等方面完全相同,其安全性评价等问题,仍然很难给出明确的结论。在技术性贸易壁垒委员会会议上发生的一般纠纷,往往是几个成员同时反对一个成员的某项措施。但在这个纠纷中则是各成员分为两个阵营,“原诉方”和“应诉方”争论激烈,又都有一些支持者。这也说明转基因问题尚无法定论。

客观地讲,美国和欧盟的诉词和辩词都有一定的道理。欧盟认为转基因食品在加工原料上与传统食品不同,因此,在食品标签上应该标明。美国认为,对这种不同尚无定论,况且目前缺乏检测转基因食品的手段,又无法在加工渠道管理上将转基因食品和非转基因食品分开,此外,检测还增加了食品的成本,成本的增加无疑会转嫁到消费者身上。这几方面的因素说明,目前在转基因食品上采用标签措施尚不可行,必然会对贸易产生影响。

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