理论教育 统计调查形式:专门调查和统计报表

统计调查形式:专门调查和统计报表

时间:2023-08-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:全面调查是对构成调查对象总体的所有单位一一进行调查。(二)按调查的组织形式分类统计调查按组织形式的不同,可分为专门调查和统计报表。专门调查是为了一定目的,研究某些专门问题所组织的一种调查方式。当调查任务紧迫,一般的普查办法不能完成这种紧迫任务时,可以采用快速普查的办法。快速普查一般内容比较简单,突出一个“快”字。重点调查是在调查对象范围内选择部分重点调查单位搜集统计资料的非全面调查。

统计调查形式:专门调查和统计报表

统计调查形式,是指组织统计调查、搜集信息资料的方式方法,可从不同的角度作不同的分类。

(一)按调查对象包括的范围分类

统计调查按调查对象所包括范围的不同,可分为全面调查和非全面调查。

全面调查是对构成调查对象总体的所有单位一一进行调查。例如,人口普查要调查登记全国每个人的状况。全面调查能够掌握比较全面的、完整的统计资料,了解总体单位的全貌,但它须花费较多的人力、物力和财力,操作比较困难。

非全面调查是取被研究对象中的一部分单位进行调查。例如,职工家庭收支情况调查,我们就抽查其中的一部分职工家庭,比较细致地进行调查;对有些破坏性产品的质量检查,如炮弹质量、火柴质量的好坏等,不可能进行全面调查,只得采用非全面调查。非全面调查的调查单位少,可以用较少的时间和人力,调查较多的内容,并能推算和说明全面情况,收到事半功倍之效。其缺点是掌握的材料不够齐全。

(二)按调查的组织形式分类

统计调查按组织形式的不同,可分为专门调查和统计报表。

专门调查是为了一定目的,研究某些专门问题所组织的一种调查方式。专门调查有普查、抽样调查、重点调查、典型调查等。

1.普查。普查是专门组织的一次性的全面调查。它有两个主要特点:第一,普查是一次性调查,其主要用来调查属于一定时点上的社会经济现象的总量;第二,普查是专门组织的全面调查。其主要用来全面、系统地掌握重要的国情国力方面的统计资料。

普查的主要作用在于它能搜集到那些不宜用经常调查能搜集的全面、准确的统计资料。利用普查资料,可以深入地反映和研究社会、经济、文化等现象的发展状况,并为各级领导机关制定方针、政策提供必要的统计资料,为国家进行宏观决策、制定长远规划提供可靠的依据。例如,第一次全国经济普查,对在我国境内从事工业、建筑业和服务业的517万个法人单位、682万个产业活动单位、3-922万个个体经营户,进行了规模空前的普查登记,拿到了宝贵的第一手资料。这次普查的结果,如实体现了改革开放后我国经济建设所取得的成就,反映了经济总量和产业结构的实际情况,对于编制好国家的五年计划科学制订经济社会发展政策,加强和改善宏观调控发挥了十分重要的基础性作用。

普查的具体方式有两种:一种是从上至下组织专门的普查机构和队伍对调查单位直接进行登记;另一种是利用调查单位的原始记录与核算资料,或者结合清仓盘点,制发一系列调查表,由调查单位自行填报。

我们现有的国家普查项目:(1)人口普查每10年进行一次,逢0年份进行;(2)农业普查每10年进行一次,逢6年份进行;(3)第三产业普查、工业普查和基本单位普查合并,再加上建筑业,共四项工作一起进行,统称为经济普查,全国经济普查每10年进行两次,分别在逢3、逢8的年份实施,这与国家编制五年计划的衔接更加紧密。

组织普查必须遵守以下四项原则。

(1)必须统一规定调查资料所属的标准时点,使所有普查资料都反映这一时点上的状况,避免重复和遗漏。例如,人口普查,没有一个统一的标准时点,就会因人口的出生和死亡、迁入和迁出而得不到准确的数字。当然,在实际登记时,不可能全国各地都在标准时间(比如,2010年人口普查的标准时间是11月1日零时)的一瞬间把普查的各项数字都同时登记好,而是有些边远地区要提前几天登记,一般地区要在以后几天内登记完,但都要把这前后几天内的变动加以调查,以取得标准时间的准确数字。

(2)正确选择普查时期。普查的时期就是普查登记在什么时期进行。普查的标准时间是在普查时期选择的基础上才能确定的。普查时期应根据国家的需要选择在被调查现象变动最小的时期或是普查工作最方便的时期。

(3)在普查范围内各调查单位或调查点尽可能同时进行调查,并尽可能在最短期限内完成,以便在方法上、步调上协调一致。如果时间拉得过长,就会影响调查资料的准确性和时效性

(4)调查项目一经确定,不能任意改变或增减,以免影响汇总综合,降低资料质量。同类普查的内容在各次普查中要尽可能保持一致,以便将历次普查资料进行对比。

普查工作复杂、细致,一般是采取逐级布置任务、逐级汇总资料的方法,这需要花费较长时间。当调查任务紧迫,一般的普查办法不能完成这种紧迫任务时,可以采用快速普查的办法。快速普查的特点是:从布置普查任务到上报普查资料,都由组织普查工作的最高领导机关(如国家统计局)直接与各基层单位取得联系,越过一切中间环节。快速普查一般内容比较简单,突出一个“快”字。

此外,进行普查前应先试点,取得经验,交流推广;普查结束后,要用其他调查方式(比如抽样调查)对普查资料进行检查和修正,以保证普查资料的质量。例如,2000年第五次全国人口普查后,在国务院领导下于2005年进行了全国1%人口抽样调查,也即为全国性人口小普查。

2.抽样调查。抽样调查也是一种非全面调查,它是在全部调查单位中按照随机原则抽取一部分单位进行调查,根据调查的结果推断总体的一种调查方法。例如,我们要检验某种产品的质量,就要从整个产品中随机抽取若干个产品进行检验,看它们的合格率或不合格率是多少,然后以此推断全部产品的合格率或不合格率是多少,还可以推算合格或不合格产品的总量。

抽样调查与其他非全面调查比较,具有两个基本特征:第一是按照随机原则抽选单位,排除个人主观意图的影响;第二是对一小部分单位做深入细致的调查研究,取得数据,并据此从数量上推算总体。

在社会经济现象中,有很多现象是无法进行全面调查的,故须采用抽样方法调查;即使对可以用全面调查方式的现象来说,有时用抽样调查方式更加节约并能提高效率。现在世界上许多国家,无论自然科学试验或社会科学搜集资料,都广泛采用抽样调查方法。改革开放以来,我国进行了一系列的统计调查方法改革,要求在统计的各个领域广泛推广、运用抽样调查,并不断地提高它在统计调查方法体系中所占的比重,逐步取代传统的逐级上报、层层汇总、无所不包的全面统计报表,确立它在统计调查中的主体地位。

抽样调查方法将在本书第六章专门详细介绍。

3.重点调查。重点调查是在调查对象范围内选择部分重点调查单位搜集统计资料的非全面调查。所谓重点单位,是指这些单位在全部总体中虽然数目不多,所占比重不大,但就调查的标志值来说却在总量中占很大的比重。通过对这部分重点单位的调查,可以从数量上说明整个总体在该标志总量方面的基本情况。例如,选择鞍钢宝钢武钢、太钢、包钢等几个钢铁企业进行调查,能及时地了解到全国钢铁生产的基本情况,因为这些企业的年钢铁产量占全部钢铁企业年总产量的绝大比重,可以满足调查任务需要的资料。

重点调查的优点在于调查单位少,可以调查较多的项目和指标,了解较详细的情况,取得资料也及时,即用较少的人力和时间,取得较好的效果。当调查任务只要求掌握总体的基本情况,而且总体中确实存在重点单位时,采用重点调查是比较适宜的。但必须指出,由于重点单位与一般单位的差别较大,通常不能由重点调查的结果来推算整个调查总体的指标。(www.daowen.com)

组织重点调查的关键问题是确定重点单位。

(1)重点单位选多少,要根据调查任务确定。一般来说,选出的单位应尽可能少些,而其标志值在总体中所占的比重应尽可能大些。其基本标准是所选出的重点单位的标志值必须能够反映研究总体的基本情况。比如前例,鞍钢、宝钢、武钢、太钢、包钢等几个钢铁企业在全国钢铁企业中只是少数,但它们的年产量却占绝大比重,对这些企业进行调查,就可以比全面调查省时省力,又能反映全部现象的基本情况。

(2)选择重点单位时,要注意“重点”可以变动的情况,即要看到:一个单位在某一问题上是重点,而在另一问题上不一定是重点;在某一调查总体上是重点,在另一调查总体中不一定是重点;在这个时期是重点,在另一个时期不一定是重点。因此,对不同问题的重点调查,或同一问题不同时期的重点调查,要随着情况的变化而随时调整重点单位。

(3)选中的单位应是管理健全、统计基础工作较好的单位。

4.典型调查。典型调查就是在调查对象中有意识地选取若干具有典型意义的或有代表性的单位进行非全面调查。其主要特点是:第一,调查单位少,能深入实际,深入群众,搜集详细的第一手数字资料;第二,由于典型单位是有意识选出的,对其进行调查,就能取得代表性较高的资料;第三,典型调查机动灵活,可节省人力和物力,提高调查的时效性。

典型调查大体上可分为两种:一种是对个别典型单位进行调查和研究,在这种调查中只要选出几个典型单位就可以了,其目的主要在于通过典型单位来说明事物的一般情况或事物发展的一般规律性;另一种典型调查是从总体中选择一部分典型单位,这部分单位形成一个总体,通过对这个总体的观察,可以从数量上推断总体。由于社会现象的复杂性和要求推断结果尽可能地准确一些,这种典型调查采取划类选典的方法。

典型调查的中心问题在于如何正确地选择典型单位,要保证被选中的单位具有充分代表性。根据调查研究目的的不同,选择典型单位的方法也不同。

如果是为了近似地估算总体的数值,可以在了解总体大概情况的基础上,把总体分成若干类型,从每一类型中按它在总体中所占比例的大小,选出若干典型单位进行调查。

如果为了了解总体的一般数量表现,则可以选中等的典型单位作为调查单位。

如果为了研究成功的经验和失败的教训,则可以选出先进的典型单位和后进的典型单位,或选择上、中、下各类典型单位进行调查、比较。

典型可以是单个的,也可以是整群的,或者先调查整群,再从整群中选出若干个体进行更加深入、细致的调查。

典型可以是临时选择的,也可以是比较固定的,以便进行连续调查,取得系统的调查资料,研究事物发展、变化的趋势。

总之,选择典型必须从全面着眼、分析。掌握调查对象的全面情况和平均水平,然后对比各个可供选择的调查单位的具体情况和具体水平,从中选择几个代表性较大的单位。

典型调查的具体方法通常有直接观察法、个别访问和开调查会。其中开调查会是最简单易行和比较可靠的方法,这种调查会是讨论式的,即由调查者召集若干了解情况的人,按预定的调查提纲,提出问题并展开讨论,把调查过程和研究过程结合起来,从中掌握第一手详细的材料,达到调查预期的效果。

5.统计报表。统计报表是以基层单位的原始记录为依据,按照国家或上级部门统一规定的表式、统一的指标项目、统一的报送程序和报送时间、自下而上逐级提供统计资料的一种调查方式。

随着我国经济社会的快速发展,统计报表的局限性也日益显现出来:由于社会决策主体和利益主体的多元化和多层次化,可能存在对统计数据真实性的干扰;由于统计报表的调查内容和时间比较固定,尚不能及时灵活地调查新情况新问题等。

为保证统计数据的科学性、准确性和及时性要求,近些年来,国家统计局力推“四大工程”,这“四大工程”是:基本单位名录库、企业一套表制度、数据系集处理软件系统及联网直报系统。从本质上讲,基本单位名录库为顺利实施企业一套表制度提供了调查单位,是为企业一套表制度服务的;数据系集处理软件系统是以企业一套表制度为依托的,是为顺利实施企业一套表制度提供数据系集处理平台的;联网直报系统为采集企业一套表制度数据提供着现代化手段,可以对企业一套表制度实施状况进行全程监控,有效消除实施企业一套表制度过程出现的数据失真现象。总之,企业一套表改革是统计调查领域影响深远的一场革命。

当前参与联网直报的企业按国家规定必须是规模以上工业企业。联网直报工作改变了传统的统计报表报送方式,建立了高效率的统计信息报送平台,大大减轻了企业报表的工作强度,提高了企业统计工作效率。

(三)按登记事物的连续性分类

统计调查按登记事物的连续性不同,可分为经常调查和一时调查。

经常调查是指随着调查对象的变化,连续不断地进行调查登记,以了解事物在一定时期内发生、发展的全部过程。统计报表制度就是一种经常调查。例如,产品产量指标就是某一时期产量连续登记观察的结果。

一时调查是指隔一段较长的时间对事物的变化进行一次调查,用以了解事物在一定时点上的状态。普查、重点调查、典型调查一般是一时调查。例如,物资库存情况一般每隔几年组织一次普查或重点调查。

综上所述,统计调查形式多种多样,实际组织调查时到底采取何种方式方法,必须根据调查的具体任务和调查对象本身的特点而定,并随客观情况和工作条件的变化而适当选用。在许多情况下可以推行非全面调查,特别注意采用抽样调查。同时,也要注意各种调查方法的结合运用,把全面调查和非全面调查结合起来,或用非全面调查核实全面调查资料的质量。比如,现在人口普查的一个显著特点是各国逐步采取全面调查与抽样调查相结合的方法。如美国,曾选择20%的人口调查出生地、文化教育程度、收入等;选择15%的人口调查父母出生地、童年语言、是否服兵役等;选择5%的人口调查行业、职业和来美时间。

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