理论教育 隧道工程风险分类与控制

隧道工程风险分类与控制

时间:2023-08-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:为了能够更全面地认识项目风险,并有针对性地进行管理,有必要将工程风险进行分类。建设工程的风险可以从不同的角度,根据不同的标准分类,在此主要按建设工程风险造成损失的对象及工程风险后果承担者两个角度来划分。⑥政策法律风险。

隧道工程风险分类与控制

建设工程项目投资巨大、工期长,从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用,整个实施过程都存在各种各样的风险。为了能够更全面地认识项目风险,并有针对性地进行管理,有必要将工程风险进行分类。建设工程的风险可以从不同的角度,根据不同的标准分类,在此主要按建设工程风险造成损失的对象及工程风险后果承担者两个角度来划分。

1.按建设工程风险造成损失的对象划分

按建设工程风险造成损失的对象划分,建设工程风险可分为实物资产风险、金融资产风险、法律责任风险和人力资本风险。

2.按工程风险后果承担者划分

按工程风险后果承担者划分,可将工程风险分为业主方或投资方(一般以业主方表示)风险、担保方风险、咨询或监理单位(一般以咨询单位表示)风险、承包商风险、供应商风险、政府风险等。

工程建设参与方都不可避免地面临着各种风险,而且随着建设工程规模和技术难度的不断加大,风险程度日益提高。建设工程的风险,有些是参与建设的各方当事人所共有的,具有共性化;有些则是某一方单独面临的,是不同当事人所特有的,具有个性化。

(1)业主方风险。

业主方遇到的风险通常可归纳为7种类型,即不可抗力风险、技术风险、经济风险、管理风险、责任风险、政策法律风险和社会风险。

①不可抗力风险。该风险指因台风洪水地震战争等不可抗力造成投资损失的风险。

②技术风险。该风险指因选用的工艺、设备已过时,或者设计、施工单位的技术管理水平不高,造成对项目费用估算不准、建设工程出现质量缺陷等。

③经济风险。造成经济风险的原因主要包括:a.宏观经济形势不利;b.投资回收期长;c.基础设施落后;d.财务风险。

④管理风险。如由于缺乏经验和常识合同条款不严谨、工期拖延、材料供应商履约不力或违约、指定分包商履约不力、监理工程师失职、承包商缺乏合作诚意、承包商履约不力或不履约、施工现场协调和督导不力而出现工程质量事件和安全事件的风险。

⑤责任风险。如在工程项目的可行性研究阶段,往往会由于信息不完备导致建设项目的收益损失,形成决策失误的风险。

⑥政策法律风险。如产业政策或环保政策的变化导致项目多缴纳税款或追加投资,造成费用上涨的风险。(www.daowen.com)

⑦社会风险。如拆迁扰民,影响社会稳定,致使工程建设受到严重影响,从而造成工期延误,同时对企业形象造成负面影响。

(2)承包商风险。

①不可抗力风险。承包商面临的不可抗力风险大致与业主相同,包括台风、洪水、地震、战争等带来投资损失的风险。

②技术风险。承包商的技术风险主要体现在工程的技术和质量上。任何工程都有严格的质量要求,不具备相应的专业技术是无法承揽工程的。技术的高低、质量的好坏对工程具有相当重要的影响。

③经济风险。如财务风险,就一个具体项目而言,最初的财务工作是筹资,工程筹资的渠道很多,不管采取什么筹资手段,都需要周密计划和部署,要认真比较利弊得失,还应充分考虑不同筹资办法所导致的效益差别和税负情况。这里尤其要注意的是存款与借贷利息的正确比较和最终决策。如果筹划不当或计算不周,将会导致资金运用不当,从而造成损失。

④管理风险。承包商的管理风险主要包括工程管理风险、合同管理风险、物资管理风险和决策风险。

⑤责任风险。承包商的责任风险主要指人事责任风险。承包商对自己企业的每个成员的人身安全、就业保证及福利待遇都负有责任,任何雇员,尤其是关键人员的潜在损失都可能成为承包商的责任风险。承包商还必须对由企业成员活动产生的相关损失或过失承担责任,例如非法侵占土地、妨害公共利益或私人利益、进入工地的物资受损或被盗等。

⑥政策法律风险。政策法律风险主要指法律责任。法律责任包括民事责任和刑事责任。承包商应承担的法律责任主要是民事责任。民事责任的后果是经济赔偿,这对承包商无疑是一项不容忽视的风险。除了民事责任,承包商有时也要承担刑事责任,特别是由于技术错误或人为因素造成房屋倒塌、人员伤亡等,承包商都必须承担刑事责任。

⑦社会风险。如市政施工易因扬尘、噪声等遭到民众投诉,造成不利的社会影响,进而导致停工,使承包商遭受较大损失。

(3)咨询方风险。

①来自业主的风险。业主聘用咨询方的工程师作为其技术咨询人,为其项目进行咨询、设计和监理。许多情况下,工程师的任务贯穿自项目可行性研究至工程正式验收的全过程。工程师的责任自始至终都是很大的,所承担的风险自然也不会少。

②来自承包商的风险。工程师作为业主聘用的工程技术负责人,在合同实施期间代表业主的利益。工程师在与承包商的交往中难免会出现分歧和争端,有的承包商出于自身利益考虑,常常会图谋不轨,势必给工程师的工作带来许多困难,甚至导致工程师面临重大风险。来自承包商方面的风险通常有承包商投标不诚实、承包商缺乏商业道德等。

③职业责任风险。工程师的职业责任风险一般由设计风险、工作技能风险、职业道德风险等因素构成。

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