依据我国的宪法、组织法和其他有关法律、法规的规定，我国行政立法的主体分为以下几类：

1.国务院

国务院是我国最高的行政立法主体，具有依职权立法的权力和依照最高国家权力机关和法律授权立法的权力。国务院可以制定行政法规；依照最高国家权力机关授权制定某些具有法律效力的暂行规定或条例；具有对规章的批准权、改变权和撤销权。

2.国务院各部委和直属机构

国务院各部委是国务院的职能部门，有根据法律和行政法规在本部门权限内制定规章的权力。其行政立法权来源于单项的法律、法规的授权。

3.有关地方人民政府

根据《立法法》的规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

历年真题

根据《立法法》，可以根据法律、行政法规和地方性法规制定地方政府规章的是（ ）。［2014-83］(www.daowen.com)

A.省、自治区、直辖市人民政府

B.省会城市人民政府

C.经济特区所在地的市人民政府

D.城市人口规模在50万人以上、不足100万人的市人民政府

E.经国务院批准的较大的市人民政府

【答案】 ABCE

【解析】 《立法法》第八十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。较大的市指：（1）省、自治区的人民政府所在地；（2）经济特区所在的市；（3）经国务院批准的其他城市。