序

包虫病是严重危害人民身体健康和生命安全、影响社会经济发展的人畜共患病，是导致流行区群众因病致贫、因病返贫的主要原因之一，制约了我国西部农牧区健康中国建设和全面建成小康社会战略进程。党中央、国务院高度重视包虫病防治工作，领导同志对包虫病防治工作做出多次重要批示，原卫生部印发了《2006—2015年全国重点寄生虫病防治规划》，并联合13部委印发了《防治包虫病行动计划（2010—2015年）》，2005年启动了中央转移支付公共卫生包虫病防治项目，有力地推动了全国包虫病防治工作。

但是，我国包虫病防治一直面临着诸多困难和挑战。一是本底不清。尽管先后开展过两次全国性寄生虫病调查，但由于当时条件限制，未能完全摸清包虫病的流行范围和流行程度。二是传染源控制难度大。包虫病的动物宿主种类多、数量大、分布广，中间宿主包括牛、羊、猪等家畜和啮齿类动物，终末宿主包括狗、狐狸、狼等野生动物，犬的管理、家畜屠宰管理难度大。三是防治工作基础薄弱。包虫病主要流行于我国西部农牧区，经济欠发达，社会发展滞后，自然条件恶劣，基础设施建设历史欠账较多，交通不便，服务半径大，工作成本高，基层包虫病防治专业人员匮乏，技术水平不高，防治能力不足。

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，党的十八届五中全会明确提出了健康中国建设的战略部署。做好包虫病防治是推动我国西部农牧区经济社会发展、促进西部农牧区小康社会和健康中国建设的重要保障。为摸清我国包虫病流行现状、科学制订防控策略、有效控制包虫病流行，我国于2012年开展了中华人民共和国成立以来首次包虫病专项流行病学调查，较为真实地反映了我国包虫病的流行情况，为制订包虫病防治策略措施、编制包虫病防治“十三五”规划提供了基础数据和科学依据，同时对评价防治效果、开展科学研究等也具有重要的参考意义和实用价值。(https://www.daowen.com)

国家卫生和计划生育委员会副主任

国家中医药管理局局长