第四讲 习近平关于国防和军队建设的战略举措
第四讲 习近平关于国防和军队建设的战略举措
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,着眼国际、国内形势,着眼现代化军事发展形势,着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦发表了一系列中央讲话。习近平总书记治党、治国、治军的一系列新理念、新思想、新战略对当前和今后中国国防和军队建设的发展指明了方向。尤其是十八大以后中央军委和习近平主席围绕强军兴军提出一系列重大战略思想、理论观点、决策部署,深刻阐述了国防和军队建设根本性、方向性、全局性的重大问题,丰富和发展了党的军事指导理论,是新形势下加快推进国防和军队现代化的科学指南。
一、习近平关于国防和军队建设重要论述的主要内容
新时期在全面建成小康社会的征程中,以习近平总书记为核心的党中央不断深化改革的同时,军队的改革也在全面深化。在全面推进国防和军队现代化建设管理中习近平总书记提出了具有战略性的大改革、大发展。改军区为战区,成立火箭军,提升各军种战斗力,提出一切为打赢的战略口号。
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队是习近平军事战略思想的重要阐释。从1927年三湾改编确立了“党指挥枪”的思想以来90年的风雨中,我军始终秉承这一战略思想,始终运用这一战略思想,实践证明听党指挥是我们从胜利走向胜利的保证。能打胜仗、作风优良就是强调我们的军队是人民军队,我们的战士是人民战士,始终要把人民放在最高位置,始终把保家卫国放在最高位置,习近平总书记指出:“军”队的样子,就是要坚决听党指挥,要能打仗、打胜仗,听党指挥是灵魂,决定军队的政治方向。筑牢钢铁长城,确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
习近平同志根据党和国家建设的发展需要,着眼国际战略和我国安全环境的发展变化,对毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛国防和军队建设理论继承、创新与发展。习近平关于国防和军队建设的重要论述内容丰富,主要包括:充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性;为实现中国梦提供坚强力量保证;牢牢把握党在新形势下的强军目标;坚持从思想上、政治上建设和掌握部队;按照打仗的标准搞建设抓准备;始终保持我军光荣传统和优良作风;造就能够担当强军重任的优秀军事人才;按照全面进步的要求抓基层打基础;坚定不移深化国防和军队改革;全面加强军队党的建设。
(一)必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导
全军政治工作会议,习近平主席发表重要讲话。
政治是军队建设的灵魂,革命的政治工作是革命军队的生命线。坚决听党指挥是强军之魂,必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,任何时候任何情况下都坚决听党的话、跟党走,牢牢把握人民军队姓“党”这一根本。始终保持不变色、不改姓。我军作为执行党的政治任务的武装集团,必须把听党指挥作为军队建设的首要。要确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,永葆人民军队的性质和本色。保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安,是我军的立军之本和建军之魂。要始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位,使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根,确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。要加强军队党的建设,确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队。要坚持从政治上考察和使用干部,使枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手中。坚决肃清徐才厚、郭伯雄军中毒瘤,确保人民军队干净、忠诚、担当。要坚持把思想政治建设摆在部队各项建设首位,要始终保持部队建设坚定正确的政治方向。
坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵,坚持培养当代革命军人核心价值观,大力弘扬我军光荣传统和优良作风,高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。要严肃政治纪律和组织纪律,坚决维护党中央、中央军委权威,确保政令军令畅通。
(二)必须坚持富国和强军相统一
实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。习近平总书记指出,我们现在比历史上任何一个时期都更接近实现这个目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。中国梦是国家梦、民族梦、人民梦。中国梦这个强国梦,对军队来说,也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴,必须坚持富国和强军相统一。牢牢把握党在新形势下的强军目标。努力建设巩固国防和强大军队。富国与强军,是实现中华民族伟大复兴的两大基石。必须扎扎实实做好实现党在新形势下的强军目标这篇大文章,要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一,进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。要发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,把军费管好用好,使国防投入发挥最大效益。要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,开展军民共建与和谐创建活动。地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设,加强国防教育,增强全民国防观念,使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。
(三)坚持全面发展提高军队整体建设水平
要坚持用全面的观点抓建设,推动军事、政治、后勤、装备等各领域工作全面发展,不断提高军队建设整体水平。必须认真贯彻新时期积极防御军事战略方针,积极推动军事战略创新发展,充分发挥军事战略对军队各项建设和工作的统领作用。要深入贯彻国防和军队建设主题主线的思想,在推动国防和军队建设科学发展上取得成效,在加快转变战斗力生成上取得实质性进展。要深入推进中国特色军事变革,努力构建中国特色现代军事力量体系。
(四)坚持用打仗的标准推进军事斗争准备
新时期我们要建设一支什么样的军队? 就是要建设一支能打仗、打胜仗的优秀人民军队。以有效履行我军职能使命为根本目标。总书记要求军队能打仗、打胜仗是军队存在的价值所在,是党和人民对我军履行职能使命的根本要求,是部队一切工作的出发点和落脚点。军队是为打仗而存在的。我军是在战火中诞生、从战争中走来的英雄军队,虽然不同历史时期担负的具体任务不同,但作为战斗队的根本职能始终没有改变。能打仗、打胜仗是强军之要。党在建设人民军队的长期实践中,坚持把提高战斗力作为永恒课题。要深刻认识军队能打仗、打胜仗根本目标的重大政治意义,强化战斗队思想,把英勇善战、敢打必胜的优良传统发扬光大。
要注重联系实际,坚持学以致用,切实把党的十八大精神、十八届三中、四中、五中、六中全会精神贯彻到推进部队建设、部队改革发展中,落实到遂行军事任务的实践中。要坚持用打仗的标准推进军事斗争准备,坚持从实战需要出发从难从严训练部队,坚持仗怎么打兵就怎么练、打仗需要什么就苦练什么,突出使命课题训练,加强诸军兵种联合训练,抓好检验性对抗性训练。跨越2016朱日和联合演习就是一次实兵对抗军种联合作战,导演部瞄准一切为打赢这一战略目标,开展实战演习。(朱日和训练基地位于内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗和乌兰察布市交界处,是解放军最大的,也是现代化程度最高的合同战术训练基地,据媒体此前公开报道,总面积1066平方千米。基地场区地形以高原丘陵和草原为主,地势开阔,地形多样,水源充足,既有广阔平坦的草原,又有高低起伏的丘陵和少量山地。既可组织师旅规模的合同战术演习,也可同时展开2~3个师、旅,满足组织集团军规模战役实兵演习和多军种联合战役战术演练需要。摘自军事期刊。)在近似实战的环境下摔打锻炼部队。坚持以军事斗争准备为龙头带动现代化建设,全面提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,按照打仗的要求搞建设、抓准备,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
(五)继承和发扬人民军队光荣传统和优良作风
作风优良是人民军队的鲜明特征,是部队打得赢、不变质,圆满完成各项任务的重要保证。要继承和发扬毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛培育的光荣传统和优良作风,奋力推进国防和军队现代化。要引导官兵强化忧患意识、危机意识、使命意识,做到信念不动摇、思想不松懈、斗志不衰退、作风不涣散,始终保持坚定的革命意志和旺盛的战斗精神。要切实加强军队反腐倡廉建设。军队高级干部要旗帜鲜明反对腐败,带头遵守廉洁自律各项规定。依法治军、从严治军是强军之基,必须保持严明的作风和铁的纪律,确保高度统一和安全稳定。从严治军是建设强大军队的铁律。必须夯实依法治军、从严治军这个强军之基,切实加大依法治军、从严治军力度,坚持政治要求严、管理教育严、军事训练严、执行纪律严、落实制度严,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象,提高部队正规化建设水平。要强化纪律观念和号令意识,坚持按条令条例和规章制度办事,严格培育过硬战斗作风,培养一不怕苦、二不怕死的战斗精神,把部队建设成为听党指挥、能打胜仗、作风优良的战斗队。必须不折不扣落实依法治军、从严治军方针,培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。要始终把工作重心放在基层,把部队建设和战斗力的基础打得更加牢固。
二、习近平关于国防和军队建设重要论述的重要意义
习近平关于国防和军队建设的重要论述从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,科学总结了我们党建军治军的成功经验,着眼军队建设发展全局和新的时代条件,鲜明回答了国防和军队建设面临的重大时代课题,是对党的军事指导理论的继承和发展,是党在新形势下强军兴军的总方略,是加快推进国防和军队现代化的行动纲领。
(一)习近平关于国防和军队建设的重要论述是马克思主义军事理论的继承与发展
习近平关于国防和军队建设的重要论述,从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,科学总结我们党建军治军的成功经验,着眼军队建设发展全局和新的时代条件,鲜明回答了国防和军队建设面临的重大时代课题,这与毛泽东建设人民军队和强大国防的思想,与邓小平提出建设一支强大的现代化正规化革命化军队的理论,与江泽民提出政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力“五句话”总要求,与胡锦涛集中概括的听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,一脉相承,是对马克思主义军事理论和毛泽东军事思想的继承和发展。
(二)习近平关于国防和军队建设的重要论述是托起强军梦、中国梦的重大战略思想
习近平同志指出,实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想是强国梦,对军队来说,也是强军梦。伟大梦想要变为现实,离不开科学理论的指导。习近平同志关于党在新形势下的强军目标的重要论述,顺应时代发展趋势,明确了党和人民实现强军梦的战略任务和根本要求,是托起强军梦、中国梦的重大战略思想。
为中华民族伟大复兴中国梦提供牢固安全基石和强大战略支撑的必然选择。富国与强军,是实现中华民族伟大复兴的两大基石。提出并实现强军目标,最直接的意义就是强固中国梦的安全基石,为强国提供可靠安全保障。我们这样一个发展中的社会主义大国,处于资本主义强国主导的国际战略格局之中,越是发展壮大,面临的阻力和压力就会越大,遇到的风险和挑战就会越多,强固安全基石、提供安全保障的重要性和紧迫性就越凸显。同时要看到,提出并实现强军目标还具有带动发展、提升国力等战略作用。国防和军队建设不仅维护国家生存权益,而且增创国家发展利益;不仅生产“安全产品”,而且创造“发展红利”。实现强军目标,必将推动军事高科技发展和高素质军事人才培养,进而带动经济社会发展,为强国提供强大的科技和人才支撑。实现强军目标,必将极大提升国防实力,并通过杠杆效应提升综合国力,产生巨大的综合性溢出效益,大大提升国家的经济、政治、文化和外交影响力,从而使我国在维护世界和平发展中发挥更大作用。
抢占世界军事斗争制高点的必然选择。放眼全球,世界各国竞相推动变革强军,抢占世界军事斗争制高点。面对新一轮世界新军事革命浪潮,我们必须增强忧患意识、危机意识和使命意识,坚持从国情军情出发,坚定不移走中国特色强军之路。目前,我军处于机械化建设尚未完成、信息化建设加速发展阶段,国防和军队现代化水平与世界先进军事水平相比还有较大差距,能打胜仗的问题更加凸显。同时,意识形态领域斗争日趋尖锐,官兵成分结构发生重大变化,确保部队政治坚定、纯洁巩固遇到新问题;社会环境趋于复杂,不良风气对军营的影响不容忽视,保持我军光荣传统和优良作风面临严峻挑战。我们只有紧紧围绕强军目标聚焦用力,才能加速追赶世界新军事革命潮流,在抢占军事斗争制高点中赢得主动。
强固我军特有优势、提高打胜仗能力的必然选择。当今世界军事格局是资本主义强国利用其军事技术优势形成的。从近期几场局部战争看,现代战争呈现技术形态信息化、组织形态体系化的特征,世界一流军事强国可以按标准流程组织实施一体化联合作战,其标准化、流程化、精细化达到了相当高的水平,这是他们的重要优势。如果我们亦步亦趋地模仿,就很难实现超越。在新形势下,我们必须以创新推动非对称制衡能力发展,在军事理论和实践创新中弘扬我军特有优势。回溯历史,我军走过了90年光辉历程,贯穿其中的基本经验、永恒主题、根本优势就是听党指挥、能打胜仗、作风优良。紧紧围绕强军目标建设强大军队,我们就能在巩固传统优势基础上增创新优势,掌握打赢未来信息化战争的“金钥匙”。
(三)习近平关于国防和军队建设的重要论述是党在新形势下强军兴军的总方略
习近平同志关于党在新形势下的强军目标的重要论述,准确把握了我军建设的基础和现状,抓住了建设强大军队的关键,为解决军队建设面临的突出矛盾和问题、加快推进国防和军队现代化提供了强大动力和科学指南,是党在新形势下强军兴军的总方略。强军目标集中体现了我军的根本原则、根本职能、根本性质和宗旨,明确了加强军队建设的聚焦点和着力点。我们要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标。聚焦能打仗、打胜仗,全面加强部队建设。
铸牢强军之魂,确保部队坚决听党指挥。从根本上说,军队的性质和战斗力取决于它所从属的政治力量和领导力量。习近平同志指出,我军作为执行党的政治任务的武装集团,必须把听党指挥作为军队建设的首要。坚持党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨,关系社会主义前途命运,关系党和国家长治久安,是我军的立军之本、建军之魂,是我军生命所系、力量所在。在任何时候任何情况下,我军都必须听党指挥,始终铸牢强军之魂,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉,始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民,一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。听党指挥不仅要体现在坚决执行党的路线方针政策上,而且要体现在平时不打折扣、不搞变通,坚决贯彻上级的指示要求上。
聚力强军之要,锻造能打胜仗的威武之师。习近平同志指出,军队首先是一个战斗队,必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦。古往今来,不管国际形势、安全环境、战争形态、作战方式怎样变化,准备战争、遏制战争、打赢战争始终是军队的使命任务。人民军队战无不胜的威名就是在一场场大仗、硬仗、恶仗中打出来的。我们必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,按照打仗的要求搞建设、抓准备,坚持军事斗争准备龙头地位不动摇,扭住核心军事能力建设不放松,不断提高部队信息化条件下的威慑和实战能力。坚决纠正军事训练中存在的问题,坚持环境求真、内容求难、考核求严、作风求实,不断提高部队实战化训练水平。
夯实强军之基,大力弘扬我军优良作风。作风优良才能塑造英雄部队,作风松散可以搞垮常胜之师。习近平同志指出,作风优良是我军的鲜明特色和政治优势,必须把作风建设作为一项基础性长期性工作抓紧抓实,永葆人民军队政治本色。我军在长期实践中培育和形成的一整套光荣传统和优良作风,贯穿渗透于军队建设的各个方面和环节,是圆满完成使命任务的独特政治优势,是战斗力构成的重要因素,是我军从胜利走向胜利的重要保证。军队不是也不可能生活在真空中,一些“病菌”也会不断侵蚀军队的肌体。如果我们不能及时解决自身存在的问题,任其发展下去,就会自毁长城。必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲,滴水穿石、磨杵成针的韧劲,逢山开路、遇河架桥的闯劲,把作风建设这项基础性长期性工作抓紧抓实,夯实依法治军、从严治军这个强军之基,永葆我军的性质、宗旨和本色。要坚持领导带头、严字当头,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,旗帜鲜明反对腐败,确保信念不动摇、思想不松懈、斗志不衰退、作风不涣散。(https://www.daowen.com)
三、习近平关于强军目标建设的重要举措
(一)牢牢把握党在新形势下的强军目标
习近平总书记指出:“要紧密结合军队面临的新形势和工作实际深入贯彻新发展理念”建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。这是我们新时期强军目标,总书记要求全军上下要准确把握这一强军目标。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦要靠强大的人民军队做保障。纵观国际纷纭变换,虽然大面积战争发生的可能性较小,但是局部地区战争却时有发生。至今的中东乱局给当地人民带来了深重的灾难。一个国家的繁荣发展必须有强大的军队做后盾。我国周边环境复杂多变,一些敌对势力抑制我们的发展,时常挑衅,所以我们必须的有一支强大的军队,一支召之即来、来者能战、战之必胜的人民军队。这就要求我们在新时期的强军目标下开展练兵备战。我们的练兵备战是和平的,“战”就是为了不战。贯彻好新形势的强军目标,关系到国防和军队建设全局,关系我军有效执行使命,关系到我军在世界军事竞争中的主动性。牢固树立强基固本思想,坚持抓住党组织、抓住备战训练、抓住官兵一体、抓住法治建军,努力在实现强军目标中书写精彩人失。
(二)贯彻新的历史条件下的政治建军方略
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央,高度重视军队政治建设。政治建军是我军的立军之本。2014年10月30日全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开,军委主席习近平发表重要讲话,习主席指出军队政治工作的时代主题是,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。加强和改进新形势下我军政治工作,当前最紧要的是把4个带根本性的东西立起来:把理想信念在全军牢固立起来,把党性原则在全军牢固立起来,把战斗力标准在全军牢固立起来,把政治工作威信在全军牢固立起来。加强和改进新形势下我军政治工作,当前要重点抓好以下5个方面:着力抓好铸牢军魂工作,着力抓好高中级干部管理,着力抓好作风建设和反腐败斗争,着力抓好战斗精神培育,着力抓好政治工作创新发展。
习近平总书记强调,革命的政治工作是革命军队的生命线。在长期的实践中,我军政治工作形成了一套优良传统,坚持党指挥枪的根本原则和制度,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的思想路线,坚持群众路线的根本作风。新形势下,我军政治工作只能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动作为。
一个政党如果没有政治性,这个政党就没有生命力,一支军队如果没有政治性,这支军队就没有灵魂。在我军早期有个别人不乏出现政治信仰不坚定,理想信念丧失、对革命前途失去信心。
早在革命年代中国共产党创始人之一张国焘就是叛党、叛军投靠国民党阵营。1938年4月4日,是国共双方共同祭拜黄帝陵的日子。张国焘以陕甘宁边区代主席身份前往参加祭拜活动,祭拜完毕,张国焘对护送的人说他到西安有事,请他们先回去,就带了一个警卫员上了国民党方面的汽车扬长而去。到西安后,却不与八路军驻西安办事处联系。次日国民党方面准备安排张国焘去武汉,见蒋介石。张国焘才打电话给林伯渠,要他到车站来谈话。张国焘对林老发泄一通不满,并说他要到武汉去。林老劝他到八路军办事处好好商量,被张拒绝。林老只好回办事处给中央和长江局发报,报告张国焘的情况。4月8日早晨,周恩来等中央领导一起商量,一定要抢在国民党之前,把张国焘接到长江局来。周恩来把这个任务交代给李克农,从西安到汉口的火车每日一班,他们一连等了三天都扑了空。最终在火车的最后一节车厢里,终于发现了张国焘。
经过与张国焘几天的谈话,最后周恩来要张打电报给中央承认错误,张国焘只好写了一个电报稿:“弟于今晚抵汉,不告而去,歉甚。希望能在汉派些工作。国焘。”交给周带回去发。周恩来等回到办事处后,即向中央报告并请示处理办法。
不日中央书记处复电王明、周恩来等同志,电文是:“国焘同志:我兄去后,甚以为念。当此民族危机,我党内部尤应团结一致,为全党全民模范,方能团结全国,挽救危亡。我兄爱党爱国,当能明察及此。政府工作重要,尚望早日归来,不胜企盼。弟毛泽东、洛甫、康生、陈云、刘少奇。”
经过多日的谈话周对张提出三条,供他选择:1.改正错误,回党工作;这是我们所希望的。2.向党请假,暂时休息一个时期。3.自动声明脱党,党宣布开除他的党籍。张国焘表示第一条不可能,可以从第二第三条考虑。最终看到张国焘留给周恩来等的字条。上面写着:“兄弟已决定采取第三条办法,已移居别处,请不必派人找,至要。”
得知张国焘“弃暗投明”后,蒋介石大喜过望。他首先吩咐戴笠,为张国焘“照料一切”。戴笠不敢怠慢,立即在武昌为其找了一座漂亮的小洋楼,并委托张国焘的同乡、武昌警察局长蔡孟坚负责“保护”他,简直把他当成“宝贝”一般。1938年9月抵达重庆后,戴笠让他领导国民党特种政治问题研究室,训练专门对付共产党的特工人员。至此,张国焘才明白蒋介石是要他参加军统,干特务工作,这实在说不上是“抬举”和“重用”。张国焘很快成为军统最受关注的“热门人物”,电话不断,客人不断,宴会不断,走到哪里,哪里都簇拥着一大堆人,其中不乏因好奇而欲一睹这个“共产党领袖”尊容的。不久,张国焘竟然向戴笠提出“策反八路军一二九师”。张国焘胸有成竹地说,一二九师主要是由红四方面军改编的,而红四方面军是“我的队伍”,故而自信对这些部属有感召力。策反失败后,戴笠立刻大光其火,派人叫来张国焘指着鼻子大骂一通后,当场宣布:立即撤销张国焘的一切职务和一切生活待遇,包括专用汽车。张国焘立时变成了“霜打的茄子”,垂头丧气,备受冷落。这个被蒋介石视为“对延安的致命打击”的叛党分子,在连连受挫后似已变得“黔驴技穷”了,失去了可利用的价值。
习近平总书记指出:党对军队的绝对领导,是我军的命根子,永远不能丢,永远不能变。要始终坚持党的原则第一、党性第一、人民利益第一。坚持政治建军这一灵魂不变,坚持从政治上考察士兵、考察干部。始终抓住我军的政治方向,三军将士要始终明白为谁当兵、为谁打仗、谁在当兵、怎么当兵、怎么打仗的时代课题。
始终坚持政治性、原则性、战斗性、牢固树立“四个自信”认真贯彻中央军委和习主席指令,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。始终在思想上和行动上同党中央,中央军委保持一致。
(三)全面深化改革强军战略
2015年11月24日,习近平总书记在中央军委改革工作会议上指出:“全面实施改革强军战略,鉴定不移走中国特色强军之路”深化国防和军队改革,是两个一百年奋斗目标的时代要求,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。
中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。
军队改革是全面深化改革的一部分,十八大以来,中央军委和习主席深刻看到了阻碍国防和军队现代化进程的结构性矛盾。对国防和军队改革提出了总要求、总设计,使改革不断深入。
习近平总书记从国家发展和安全全局出发做出的重大决策,把军民融合发展上升为国家战略,亲自任主任,李克强总理、刘云山书记、张高丽副总理任副主任。强调要走军民结合、平战结合、军品优先、以民养军的发展道路。总书记立足国情军情,强调坚持走中国特色军民融合路子,着力推动改革创新,善于运用法治思维和法治方式推动军民融合,彰显了习近平总书记治党治国治军的总方略。
新形势下着眼建设于政治建军和军事强军的总要求,把原来的七大军区调整为五大战区,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。总书记指出:确立职业领导体制改革的总原则,有利于在新形势下确保党对军队的绝对领导。2016年中央军委调整军委总部体制,由原来的四总部,(总参谋部、总政治部、总装备部、总后勤部)改为15个职能部门包括7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构。分别为军委办公厅、联合参谋部、政治工作部、后勤保障部、装备发展部、训练管理部、国防动员部、纪律检查委员会、政法委员会、科学技术委员会、战略规划办公室、改革和编制办公室、国际军事合作办公室、审计署、机关事务管理总局。
图4-1 军委机关
中央军委相继还组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构;组建陆军领导机构,成立火箭军、战略支援部队。这次组建是将原四总部制改为多部门制,是按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,优化军委机关职能配置和机构设置,突出核心职能,整合相近职能,加强监督职能,充实协调职能,使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关,更好的执行党在新形势的强军目标。
全面依法治国是四个全面战略布局的重大战略举措,加强国防和军队法治化建设,是建成全面小康的重要保障。中央军委和习近平主席非常重视法治建军,多次强调推进依法治军、从严治军,构建严密的权利运行制约和监督体系。重点推进军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题。深化军队政法工作改革,组建新的军委纪委,向军委机关和各战区派驻纪检组、组建新的军委政法委,调整组建军委审计署全面落实从严治军总方略。
2015年9·3大阅兵,习近平总书记向全世界宣告,我国将裁军30万。彰显了中央军委和习近平主席坚持爱好和平,维护世界和平的博大胸怀。
裁军与军队深化改革双向进行,一切为着力打造精锐部队、优化部队规模结构、提高部队质量谋篇布局。
2017年6月30日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝香港回归20周年之际,视察了中国人民解放军驻香港部队,代表党中央和中央军委向驻香港部队全体指战员致以诚挚的问候。
习近平强调,要以党在新形势下的强军目标为引领,在新的起点上全面加强驻香港部队工作,坚决贯彻“一国两制”方针和香港特别行政区基本法、驻军法,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护香港繁荣稳定。
20年来,驻香港部队坚决贯彻党中央和中央军委决策指示,认真落实“一国两制”方针和香港特别行政区基本法、驻军法,出色完成以履行防务为中心的各项任务,展示了我军威武之师、文明之师形象,赢得广大香港同胞高度赞誉。
部队要时刻要强化政治意识、政权意识、大局意识、核心意识,要枕戈待旦,常备不懈,扎实做好军事斗争准备,发挥定海神针作用。要保持部队高度集中统一,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,高度重视做好依法治军工作,锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。
党的十八大以来,习近平主席高度重视军队干部队伍建设,发表了一系列治党、治国、治军的重要讲话。这些讲话都已列编成册供部队领导干部学习,用主席讲话武装头脑、指导实践、推动工作,提高新形势军事战斗力。系列讲话充分体现了习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略。2017年6月为帮助团以上领导干部原原本本、全面系统学习习主席国防和军队建设重要论述,更好地夯实忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想政治根基,更好地武装头脑、加强修养、指导工作,经中央军委批准,军委政治工作部组织编印《习近平论强军兴军》(团以上领导干部使用),由解放军出版社出版,印发全军团以上领导干部。
图4-2 《习近平论强军兴军》
全书采用文献汇编形式,按时间顺序排列,收录习主席2012年11月至2017年4月期间的重要文稿67篇,集中体现了习主席强军兴军的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署。
习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略对新形势下强军目标做出了重要部署。着力培养能打仗、打胜仗的战斗意识。着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。牢记使命,不忘初心,切实不断增强“四个意识”和牢固树立“四个自信”按照总书记治军总方略,在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中国防和军队建设会创造更大的辉煌。