1994年,《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》指出,要引导基层科普组织和机构“面向社会,面向市场,按市场经济规律运行,开展多种形式的有偿服务”。2002年《科普法》强调社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行,为科普产业的发展奠定法律保障基础。2006年,国务院颁布实施的《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》中强调,制定优惠政策和相关规范,积极培育市场,推动科普文化产业发展。但是,我国科普产业发展面临诸多理论问题和实践难题。