评 价 结 果

第一节 评 价 结 果

一、结果与分析

（一）政策宽度

1.指标意义 政策宽度为区（县）政策覆盖要点数与总政策要点数之比。比值越高，说明覆盖度越宽，即以区（县）制定贯彻落实《上海市基层中医药服务能力提升工程的实施意见》文件的政策要点数。如无制定文件，则从汇报和2013年度中医药工作绩效考核自评表中政策要点数，用以评价区（县）中医药服务能力提升工程政策覆盖面的宽窄度。

2.计算公式 （制定文件的政策要点数＋2013年度中医药绩效考核自评表政策要点数）/基层中医药服务能力提升工程总政策要点数×100％。

3.数据获取方法 对照区文件和自评表的政策要点数。

4.结果 见表28－1。

（二）政策频度

1.指标意义 政策频度反映基层中医药人才培养和队伍建设涉及的政策要点数。与该区（县）中医药队伍建设指标数之比，比值越高，说明中医药人才队伍建设能力越强。

2.计算公式 区中医药人才队伍建设政策要点数/总中医药人才队伍建设政策要点数×100％。

3.数据获取方法 查看2013年中医药工作绩效考核自评表（或汇报资料），对照国家和上海文件中人才政策要点数。

4.结果 见表28－2。

（三）政策显示度（基层中医药服务能力社会影响度）

1.指标意义 政策显示度即中医药服务能力的社会影响度，具体是指区（县）创新基层中医药服务模式及推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务项目数，与总政策显示度的要点数之比。该指标反映区（县）基层中医药服务的社会公众形象。比值越高，说明基层中医药服务显示度越高，影响率越大，中医药服务的社会公众形象越好。

中医预防保健服务项目主要包括体质辨识、重点人群（0～6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人）和重点慢性病（高血压、2型糖尿病、脑卒中、肿瘤）中医健康管理、中医健康教育等中医药服务项目。

2.计算公式 基层中医药预防保健服务项目达标数/总政策显示度的要点数×100％。

3.数据获取方法 对照国家和上海市政策文件中创新中医药服务模式要点数，查看区（县）相关文件和自评表（汇报资料）。

4.结果 表28－3。(https://www.daowen.com)

（四）政策贡献度（基层中医药服务贡献率）

1.指标意义 政策贡献度指区（县）基层中医药贡献量，即产出量和所得量（中医基本医疗量＋中医基本公共卫生服务量）与17个区（县）基层服务平均人次数之比。反映了区（县）基层中医药服务所作出的贡献程度，比值越高，说明政策贡献度越高。

2.计算公式 （中医基本医疗服务人次＋中医基本公共卫生服务人次）/17个区基层服务平均人次×100％。

3.数据获取方法 对照国家和上海市政策文件中中医药特色优势项目要点数，查看区（县）中医药特色示范社区卫生服务中心评价的相关资料：①以区中医药特色示范社区卫生服务中心评价资料为参考；②区无中医药特色示范卫生服务中心则按自查和调查数据；③查看2013年中医药工作绩效考核自评表（汇报资料）。

4.结果 见表28－4。

（五）政策精度

1.指标意义 政策精度是指该区（县）基层中医药服务能力提升工程政策覆盖要点数与该区（县）总的文件数之比，反映了该区（县）文件的针对性和专门性，数值越低，说明精细化程度越高。而基层中医药服务能力提升工程政策指数则综合反映了政策覆盖程度、配套支持力度和精细化程度。

2.计算公式 区（县）基层中医药服务能力提升工程政策覆盖要点数/区（县）总的文件数×100％。

3.数据获取方法 对照区（县）基层中医药服务能力提升工程政策覆盖文件，查看区（县）总的文件数。

4.结果 见表28－5。

（六）政策指数对基层中医药服务能力提升工程综合评价

通过2014年上海市基层中医药服务能力提升工程的政策宽度、政策频度、政策精度、政策显示度和政策贡献度5个方面的综合评价，对17个区（县）进行了排名（表28－6）。