前 言

社区是社会的细胞，是建设和谐社会的基础。随着经济社会的发展和城市化进程的加快，农村变成城市的范围在不断扩大，“村改居”社区数量也在不断增加。这类“非农非城”、“亦城亦村”的过渡型社区如何治理，成为新形势下社区管理工作者必须解决的难题。

本书是运用社会资本理论分析“村改居”社区治理的实证研究。全书共分为六章: 第一章为导论，介绍选题的缘起、意义和本书的框架; 第二章是介绍本书的理论基础: 社会资本理论; 第三章是社会变迁中的“村改居”社区，主要介绍“村改居”社区产生的背景和它的特征; 第四章是村民自治模式下的“村改居”社区治理，主要解释社会资本在治理中所起的作用; 第五章是“居站分设”模式下的治理困境及社会资本变化; 第六章为“村改居”社区治理目标与路径选择。(https://www.daowen.com)

笔者认为，社会资本是一个具有概括力和解释力的概念，尤其是对于以“差序格局”和熟人关系网络为特征的“村改居”社区具有天然的契合。在本书中，社会资本是被定义于存在于特定共同体内的以信任、互惠、规范和合作为主要特征的社会网络，它具有社会结构资源的特征。根据这个定义，笔者认为，熟人关系网络、乡土信任和社区规范构成了“村改居”社区的社会资本的重要内容。城市化虽然使得村落消失，但并不意味着传统的消失，传统因素在现代化中仍起着重要作用。社会资本是“村改居”社区中最重要的传统因素，它在“村改居”社区治理中发挥着重要作用。笔者通过对深圳市宝安区的“村改居”社区在其社区治理体制变革前后变化的实证研究，考察和研究在“村改居”社区治理过程中，社会资本如何发生影响? “居站分设”模式下社会资本出现怎么样的变化，又造成怎样的影响? 进而揭示过渡型的社区——“村改居”社区治理中社会资本的重要性。最后得出保持“村改居”社区社会网络，借助“村改居”的社会资本，加大对“村改居”社区建设的投入，实行以党组织为核心的多组织共治是“村改居”社区推进公众参与和节约政府管理成本，实现社区善治的共赢途径。

从社会资本的角度研究“村改居”社区治理是一个新的尝试。从这个意义上说，本书具有一定的开创性。虽然政治、经济因素是解释社区治理变革的主要变量，但是影响“村改居”社区治理的因素是多元的，“村改居”社区中蕴藏的丰富的社会资本在社区治理中发挥着不可忽视的作用。作为一种分析途径，社会资本有助于引起人们对于政治、经济以外的非制度因素的重视，促进人们从更深的理论层次关注隐藏于“村改居”社区中的社会关系以及信任、合作、互惠互助、规范与参与网络等的社会资本形式，有助于人们认识到这些社会资本对于“村改居”社区治理所起的作用，有助于人们找到当前“居站分设”模式下“村改居”社区治理困境的原因，有助于人们找到适合“村改居”社区实际的治理之路。