突发公共卫生事件处置能力逐步规范，但职能落实还有待加强

六、突发公共卫生事件处置能力逐步规范，但职能落实还有待加强

在突发事件原因查明能力方面，2010年疾病预防控制机构突发事件原因查明率为98.2%，东、中、西部地区分别为99.6%、 100.0%和97.1%，均处于相对较高的水平。在突发应急现场处置能力方面，2010年全国突发公共卫生事件规范处置指数平均为0.920，且从不同级别和不同地区来看，规范处置指数均达标。

在应急职能落实情况方面，2010年全国疾病预防控制机构公共卫生突发事件应急处置职能完成度为54.1%，与标准（100.0%）还差45.9 % ，且东、中、西部地区分别为70.7%、 53.0%和45.6%，均与标准差距较大。影响职能落实的原因是多方面的，理应引起相关部门的重视，从人、财、物等方面加大投入，以提高突发公共卫生事件职能落实能力。

【注释】

[1]张文生、王撷秀、顾清等：《天津市疾控中心应急管理探索与实践》，《中国公共卫生管理》2009年第25卷第6期，第566—568页。(https://www.daowen.com)

[2]田野：《县级疾病预防控制中心人力资源管理的困境与对策分析》，《时代金融》2011年第2期，第169页。

[3]谢庆堂、肖中兵、梁响辉等：《疾病预防控制机构应急能力建设》，《预防医学情报杂志》2005年第21卷第1期，第60—61页。

[4]国务院：《中华人民共和国突发事件应对法》（2006年8月30日），见http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2007-08/30/content7_32593.htm。

[5]樊立华、李莉、孙全胜等：《某地区疾控机构应急能力现状与评价》，《中国公共卫生管理》2011年第27卷第5期，第457—458页。