突发应急培训和演练能力亟待关注，模拟演练效果有待提高

2010年疾病预防控制机构现场流行病学培训次数相对较多，平均为132.8人天，但是检验培训和突发应急管理培训情况不容乐观，分别为54.4人天和49.7人天，与2002年相比，增幅不明显。而文献评阅发现，“目前缺乏检验方面的专业人才，且应急人员管理意识淡薄”，若不进一步加强突发应急检验和管理的培训，这一问题将会日趋严重。

2010年疾病预防控制机构应急处置演练次数较少，传染病控制演练平均0.98次，救灾防病演练平均仅为0.2次，其他突发事件演练平均0.3次，说明目前疾病预防控制机构对突发应急演练有所忽视，传染病演练仍是疾病预防控制机构的演练重点。文献评阅结果也表明，目前突发应急演练内容单一，往往局限在传染病防控方面，缺少化学性或食物中毒等方面的培训和演练^[5]。(https://www.daowen.com)

就演练效果而言，2010年全国疾病预防控制机构模拟演练指数平均为0.803，与0.9的达标标准相比仍有一定的差距，其中西部地区仅为0.678。文献评阅结果也提示，单一和重复的培训演练直接造成了接受培训的应急人员热情不高、培训效果不理想、专业能力提升不明显等结果。

总体而言，我国疾病预防控制机构突发应急演练无论从数量还是质量上均存在不足，尤其是西部地区，需要进一步加强。一方面要转变思想，使相关部门认识到应急演练的必要性；另一方面要加大财政补偿力度，将应急演练经费纳入财政预算和日常工作经费，合理安排演练经费，建立应急演练经济评估与补偿机制，确保应急演练工作的顺利开展。