一、案例资料

2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。事故发生时，楼梯最低处忽然有人被挤倒，附近的人群一边试图拉起他们，一边大声呼喊：“不要再挤了！有人摔倒了！”可惜的是这点声音都被淹没在人群的嘈杂声中。下面更多的人被层层涌来的人浪压倒，形势逐渐失控，最终酿成悲剧，致36人死亡，49人受伤，伤员多数是学生。这是一起对群众性活动准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏，并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。事故发生后，中央和上海市领导迅速作出批示，上海市成立工作组，统一指导善后工作。(https://www.daowen.com)