调节国际收支不平衡的政策

虽然国际收支不平衡存在着自动调节机制，但由于必须具备许多前提条件，而这些条件在现实经济运行中基本上是不存在或不完全存在的，因此各国都主动采取一些政策措施来进行国际收支的调节。目前，世界各国主要通过以下几种调节政策来纠正国际收支不平衡：

（一）外汇缓冲政策

各国都保持一定数量的黄金外汇储备作为外汇平准基金，用来对付国际收支的短期不平衡。当国际收支发生不平衡时，中央银行在外汇市场上买卖外汇，调节外汇的供求，使国际收支变动的影响止于外汇储备的增减，而不致影响国内经济与金融。中央银行所采取的这种国际收支的调节政策即外汇缓冲政策，简便易行，但也有局限性，即它不适于对付持续性的国际收支逆差。因为一国若发生持续性的逆差，如完全依赖外汇缓冲政策，再充裕的外汇储备也有枯竭的一天，而向国外借款，又会大量积累外债。

（二）支出变更政策

支出变更政策主要是指改变国民经济中的支出水平。一国支出水平的变化，会使进口支出发生变动，进而纠正国际收支的不平衡。例如，一国若发生国际收支逆差，可采取紧缩的财政货币政策，压缩总支出（总需求）。这一方面，会直接减少进口支出；另一方面，会通过物价水平的下降，利率水平的上升，增加出口、减少进口，增加资本流入、减少资本流出，最终实现国际收支的平衡。若一国发生国际收支顺差，则可采取扩张的财政货币政策加以调节。支出变更政策的效果如何，要取决于边际进口倾向，边际进口倾向越强，支出变更政策越有效。所谓边际进口倾向是指进口对国民收入变动的反映程度，可用进口的变量与国民收入变量之比率来表示。支出变更政策虽然不失为一种有效的国际收支调节政策，但各国发生逆差时，特别是逆差与衰退并存时，都不愿采取这种调节政策。因为它的实施会导致或加剧经济衰退和失业。当然，国际收支顺差与通货膨胀并存时，扩张支出的政策同样很难实施。(https://www.daowen.com)

（三）支出转换政策

所谓支出转换是指，支出在进口商品与进口替代品之间，及支出在出口商品与同其相竞争的其他国家商品之间的相互转换。能够实现这些转换的政策，如关税政策、进出口补贴政策、汇率政策等都可称为支出转换政策。当然，最主要的支出转换政策当属汇率政策。若一国发生国际收支逆差，可以实行本币贬值。本币贬值后，出口商品的外币价格下降，这会实现非居民的支出从与本国出口相竞争的其他国家商品向本国出口商品转换，从而使出口增加；同时，进口商品的本币价格上涨，居民的支出会从进口商品向进口替代品转换，从而减少进口。这样，随着出口的不断增加，进口的不断减少，国际收支渐趋平衡。若一国发生国际收支的顺差，则可实行本币升值的调节政策。支出转换政策同样具有局限性，因为汇率的经常波动会加剧经济的不稳定性。

（四）直接管制政策

直接管制政策，是指对国际经济交易直接采取严格的行政管制，包括外汇管制和贸易管制。外汇管制主要是通过对外汇实行统购统销来限制进出口和资本流动。贸易管制是指通过关税、配额等壁垒措施来直接控制进出口。这一调节政策适用于结构性不平衡的调节，而且比较灵活，见效快，但同时它却不利于社会福利，并可能导致一系列行政弊端，更容易引起贸易摩擦，招致贸易伙伴国的报复。

这里应当指出，在进行国际收支调节时应针对国际收支不平衡的性质，采取相应的较为适宜的调节政策，同时应该注意各种调节政策的相互配合使用，以期以最小的代价取得最佳的效果。一般来说，若国际收支不平衡是因季节性变动而产生的，则不平衡具有短期性，可选择外汇缓冲政策；若不平衡是因价格上涨而引起的货币性不平衡，可选择支出转换政策；若发生结构性不平衡，则可采取直接管制和经济调节政策。