二、招标的方式
目前,国际上常用的招标方式主要有以下几种:
(一)国际竞争性招标(international competitive bidding,ICB)
它是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标,通过投标人竞争,选择其中对招标人最有利的投标达成交易。国际竞争性招标通常有以下三种做法:
1.公开招标(open bidding)
一般是在国内外主要报刊上刊登招标广告,邀请对该项目有兴趣的所有公司进行投标。所有的投标人均有同等的机会购买招标资料,准备自己的招标文件。政府采购物资、利用国际金融组织的贷款采购物资等,大部分采用竞争性的招标办法。这种招标方式的好处是,可以广泛地吸引招标者,便于招标人广泛地对投标进行比较,以获得最优惠的成交条件。
2.选择招标(selected bidding)(https://www.daowen.com)
选择招标又称邀请招标,招标人不在报刊上刊登广告,而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请,通过资格预审后,再由他们进行投标。一般多用于购买技术要求比较高的专业性设备或成套设备,邀请参加投标的企业通常是经验丰富、技术装备精良、在行业中享有盛誉的少数企业。其优点是采购的商品质量更有保障、售后服务好,同时由于应征的公司少,可以节省审查投标文件的时间。
3.两段招标(two-stage bidding)
采用此方式时,招标分两个阶段进行,第一阶段采用公开招标方式,经过开标和初步审查评价之后,开始第二阶段的选择性招标,邀请条件优惠、实力较强的少数几家投标人进行第二次投标。其优点是既可以博众家之长,又可以提高效率以最优惠的条件成交。
(二)谈判招标(negotiated bidding)
谈判招标,又叫议标,它是非公开的,是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色两三家供应商直接进行合同谈判,谈判成功,交易达成。一般适用于专业技术性很强的商品,国际上仅有两三家供应商可以承担的情况,其优点是成交比较迅速。