二、海洋国土与控制权
在马汉的“海权论”中,其认为国家的生存有赖于对海洋的控制。因此,确保一个国家的海权,首先要确保对周边海上交通要道和关键海域的权力。“即获得制海权或控制了海上要冲的国家就掌握了历史的主动权。”因此,维护全球尺度海洋的权益,在于把握两个关键点:“关键海域”的权力和海上交通要道的控制力。前者关乎海洋领土争端和直接的经济利益,后者则关乎在全球一体化的格局中,维系其要素交换的生存的动脉[6]。
因此,在这一层面的海陆统筹中,其核心内容有两点:一是通过海陆战略的转换与协调,形成对国家周边海洋领土及海洋权益争端的应对机制;二是通过海陆战略通道的运筹,构建国家战略通道“生命线”的安全保障机制。