PPP模式的行政问责改进

有效的行政问责，不仅可以督促政府认真履行其职责和义务，减少行政权力的滥用和腐败，也由此督促和引导私人企业遵纪守法，尽职尽责。当前虽然关于行政问责的规章制度和流程设计都不断增加，相关权力和责任不断明确，但仍有很大的改进空间。

从上级政府的角度看，PPP 模式将原本的上下级命令关系，转化为与私人企业基于合作的协作关系。仅由政府提供的基础设施产业供给模式是一种低效率的制度安排，PPP 模式设计了合理的项目风险分担机制，将公共供给从政府设立的事业部门，转变成政府与私人企业合作共同供给的模式。政府可以有更多的资源投入到其他领域，私人企业也可以从竞争激烈的市场中，抽出资源进行公共供给。将这个过程分解，改进行政问责，也应从成本核算、资源分配和关系调整三个层面展开。