党政领导干部的思想不统一

（一）党政 领导 干部的思想不统一

党政机关的许多领导干部对问责制持抵触态度。甚至在党委、政府的领导层级，对党政领导干部问责也缺乏足够的认识和重视。从恩施州的实践来看，个别领导干部认为，一旦出现问题应该直接处理相关责任人员，因为每个人都应该为自己的行为负责任，没有必要再对领导责任进行追究。有的领导干部顾及单位的声誉，认为一旦对领导干部进行责任追究，会对单位产生不良影响；有的追究责任时瞻前顾后，顾虑重重。个别部门单位存在等靠、观望的思想，对党政领导干部问责工作没有提上重要议事日程，不愿、不会做理论和实践探索工作，等待上级出台详细的、操作性强的问责办法。近几年，中央纪委把党政领导干部问责作为工作重点，强化监督执纪问责，查处并通报曝光了一批党风廉政建设责任追究典型案例；国务院针对庸懒散怠和不作为问题也开展了三批督查问责。以湖北为例，湖北省纪委查处并通报了一批责任追究典型案例；湖北省政府办公厅2014年印发了《关于进一步加强政府监督检查实施意见》，但是并没有列出各部门的责任清单，明确了多个部门的管理职责与分工。而且到了市（州）级及以下，除了纪检监察机关查处并通报的责任追究典型案例，政府系统针对不作为和乱作为的督查力度更弱。地方党政领导干部“官本位”以及“问责和责任追究是纪检监察机关的事情”的思想十分严重。另各级人大的监督问责基本没有发挥其应有的作用，检察部门的司法问责也基本处于真空状态。