现代国防的功能和基本特征
现代国防又叫做社会国防、大国防、全民国防,是对传统国防的继承和发展,是一种全新的国防观念和国防实践活动。现代国防已不再是单纯的武力较量,而成为在综合国力的基础上,以军事手段配合政治、经济、科技、外交等手段进行的总体较量。
(一)现代国防的功能
现代国防有三大主要功能:威慑功能、实战功能、增殖功能。
1.威慑功能
威慑即指一个国家具备的综合国力对其周边国家及至全世界国家所产生的压服的力量或气魄,达到“不战而屈人之兵”的效果。国防军事实力是综合国力之硬实力的重要组成部分,国防越强大,就能产生强大的威慑力量。
2.实战功能
国防的实战功能是指一个国家一旦面临战争,它会利用本国的国防武装力量把敌人消灭或赶出去,达到以战止战的效果。
3.增殖功能
国防的增殖功能是指在国防建设系统中及国防斗争中衍生出来的对政治、经济、科技等方面的发展产生巨大的直接或间接的其他效益。以往世界各国普遍认为,国防建设和国防斗争要消耗大量的人力、物力和财力,因而国防应该是“消耗型”国防而非“增殖型”国防。第二次世界大战后,越来越多的国家将国防力量的发展及军事力量的运用,与经济建设愈来愈紧密地联系和结合起来,使“消耗型”国防转变为“增殖型”国防,使国防建设与国防斗争发挥了越来越大的经济效益。国防的增殖性,是用金钱无法衡量的。我军新世纪新阶段履行“三个提供、一个发挥”历史使命,充分体现了我国国防的增殖功能。(https://www.daowen.com)
(二)现代国防的基本特征
1.现代国防是国家综合国力的体现
现代国防虽然仍以军事力量为主体,但不单纯指军事力量,还包括与国防有关的非军事力量,如政治、经济、外交、科技、文化等。此外,现代国防不仅依靠国家的现实实力,还依靠国家的潜力,以及潜力转化为实力的能力。诸如国土面积、地理位置、自然资源、生产能力、人口数量和质量、科技和文化水平、交通运输和通信状况、国家政策和管理能力以及国际关系和国际地位等等。如何运用这些条件,并在战时尽快而有效地使其得以增强,是一个国家综合国力强弱的根本体现。
2.现代国防既是一种国家行为又是一种国际行为
现代国际政治经济的发展,把世界各国和地区的安全与发展利益同国际社会的整体利益日趋紧密地联系在一起,世界的和平与稳定已成为整个人类的共同奋斗目标。国家的安全与发展不仅与其本国利益相关,而且与国际的安全、发展和稳定息息相关。国家的发展离不开安全有利的国际环境,国际政治、经济的有序发展也有赖于各国国防的巩固。现代国防已不再仅仅是各自的国家行为,而是日益成为一种国际行为。
3.现代国防具有多层次的目标体系
随着政治、经济对现代国防影响程度的不断加深,使现代国防呈现出多层次的目标体系。从范围上,可分为自卫目标、区域目标和全球目标。自卫目标着眼于维护国家主权和领土完整;区域目标在维护本国安全利益的前提下,还努力争取维护周边地区的和平与稳定,以扩大自卫的纵深和弹性;全球目标着眼于维护世界和平与稳定,消除战争危险。从内涵上,也可分为不同的层次目标:在国家面临严重威胁时,国防目标要首先解决存亡问题;在和平与发展的情况下,要致力于保障国家的安全利益和发展利益,同时还应努力营造有利于国家发展的安全环境。
4.现代国防是多种斗争手段的角逐
现代国防斗争大都以武力为基础,通过非武力的斗争形式进行抗衡,如通过政治、经济、科技、外交等手段,以达到限制和削弱对手、实现自身国防的目的。21世纪的科学技术日新月异,军事领域已经进入高技术和信息化时代,武器的破坏力与杀伤力巨大,使得人们必须更加谨慎地使用武力形式而更多地采用非武力手段。因此,以武力为后盾,通过非武力手段进行较量的威慑形式被普遍采用。