三、中国现代国防

三、中国现代国防

中国现代国防从1949年10月中华人民共和国成立至现在。在中国共产党的领导下,中国国防从现代战争中认识现代国防建设规律,吸收外国国防建设的经验,依据中国实际探索中国国防现代化建设的道路,取得了世界瞩目的国防成就,形成了具有中国特色的国防思想与理论。

(一)中国现代国防简史

从新中国建立以来,中国现代国防建设大体经历了四个发展阶段:

第一阶段:初创时期(1949年底—1953年)。这一时期中国国防的主要任务是解放沿海岛屿和西藏,稳定边防,加强海防,肃清大陆国民党残余势力和土匪武装,为医治战争创伤、恢复国民经济奠定国内和平安宁局面。1950年6月朝鲜战争爆发后,由于美国等插手并对我国构成直接威胁,我国被迫于当年10月参加了朝鲜战争(即抗美援朝战争)。经过2年10个月的艰苦奋战,迫使美国为首的联合国军接受停战,稳定了朝鲜半岛的格局。在这个时期,新中国统一了军队体制编制,建立了各级军事领导机构,组建了人民空军,创建了100余所军事院校,使人民军队由单一的步兵为主的陆军开始向诸军兵种合成化军队转变。

第二阶段:构建现代国防体系时期(1953—1978年)。1953年全国军事系统党的高级干部会议,确定了中国国防的主要任务是防御帝国主义的侵略,保卫社会主义建设,保卫亚洲与世界和平。中央制定了“积极防御”战略方针和“两弹一星”的国防科技发展战略,全面构建中国国防现代化体系,建立了各级国防动员机构。军队精简规模,展开正规化、现代化建设,合同作战能力基本形成。建立国防科技工业体系,常规武器基本实现国产化,某些领域接近当时世界先进水平,并成功爆炸了第一颗原子弹、氢弹,进行了地对地导弹试验。取得解放“一江山岛”、西藏平叛、中印边界自卫反击战、珍宝岛反击战和西沙群岛海战的胜利。“文化大革命”运动期间,国防建设虽然受到了严重干扰,军队正常的教育训练也遭受了严重冲击。但国防军队系统基本保持稳定,顶住了国际霸权主义的压力。国防尖端技术在困难中取得了长足发展,跻身航天国家行列,建立了“三位一体”的核威慑力量,极大地增强了国防实力和威慑能力。

第三阶段:现代化国防建设新时期(1978—2004年)。党的十一届三中全会以后,党的中心工作转向经济建设,国防建设从立足于“早打、大打、打核战争”的临战状态转变到和平时期正常建设的轨道上来。确立建设强大的现代化正规化革命军队的总目标,裁军100万,人民解放军朝着精兵、合成、高效的方向迈出重要步伐。取得了中越边境自卫反击战和“3.14”海战的胜利,有效维护了国家领土的完整。1993年中央军委制定了新时期军事战略方针,推进国防建设与经济建设协调发展,军事斗争准备的基点由打赢一般条件下的局部战争向打赢高技术条件下的局部战争转变,军队建设实现由数量规模型向质量效能型转变,由人力密集型向科技密集型的战略转变。以对台军事斗争准备为龙头,坚持质量建军,实施科技强军战略。

第四阶段:新形势下国防建设时期(2004年至今)。2004年6月军委扩大会议提出新世纪新阶段国防和军队战略目标和任务,在新的历史起点上实施国防和军队现代化“三步走”的发展战略,科学统筹经济建设和国防建设、中国特色军事变革与军事斗争准备、机械化建设与信息化建设,完成机械化、信息化双重发展的历史任务。依靠科技进步加快战斗力生成模式转变,不断提高打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力和实施完成多样化非战争军事任务的能力。2012年党的十八大报告提出“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”的战略任务。2015年11月军委召开军队改革工作会议,对军队和国防体制实施全面改革,坚持以国家核心安全需求和21世纪军队发展方向为导向,走军民融合式发展道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦建设强大的国防力量。近年来,中国不断加强军事领域的国际交流与合作,在联合军演、国际军事竞技、维和与远海护航等方面取得了可喜成绩,全面提升了我国国防实力和军队作战能力。

(二)中国现代国防成就

伴随着共和国的发展壮大的脚步,中国国防建设取得了举世瞩目的巨大成就。

1.建设了一支有世界影响力的强大军队

新中国成立后,中国人民解放军在继续加强革命化建设的同时,尤其注重现代化和正规化的建设,人民解放军建成了主要由陆、海、空三军和第二炮兵组成的强大的合成军队。

近年来,人民解放军按照履行使命任务和信息化建设发展要求,积极稳妥推进军队改革,强化军委总部战略管理功能,组建人民解放军战略规划部,将总参通信部改编为信息化部,将总参军训和兵种部改编为军训部;推进新型作战力量建设,调整优化各军兵种规模结构,改革部队编组模式,推动作战力量编成向精干、联合、多能、高效方向发展;完善新型军队人才培养体系,深化军事人力资源和后勤政策制度调整改革,加强高新技术武器装备建设,努力构建中国特色现代军事力量体系。

2.建立了门类齐全、军民融合的国防科技工业体系

新中国成立以来,通过引进消化前苏联的工业设备和科技成果,依靠我国科研技术力量的自力更生,建成了包括兵器、船舶、航空、信息、航天和核能等门类齐全、系统配套的科研实验生产体系;进入新时期后,通过改革发展,积极转变军工经济发展方式,推进结构调整、产业优化升级,规范和引导军工企事业单位利用民用工业能力和社会资本,我国已建成具有核心竞争力的、军民融合的、可持续发展的国防科技工业体系。(https://www.daowen.com)

建成一批高水平的科研平台和新型装备生产线,形成先进的军工核心能力;鼓励军工企事业单位、基础性科研机构和高等院校开展国防科研创新活动,增强自主创新武器装备的能力;强化国防科技基础平台、运行和管理,发挥国防科技实验室和先进技术研究应用中心的重要作用,提高武器装备科研生产基础能力;和平利用军工技术,培育新的经济增长点,促进国家产业振兴和高新技术产业结构调整;按照平等、互利、共赢的原则,遵照国际通行准则,严格履行国际责任和义务,积极参与国际国防技术交流与合作。

兵器科技和工业方面,研制生产了一大批具有世界先进水平的坦克、装甲车辆、火炮、弹药、轻武器等新型武器装备,为我军现代化提供了有力支撑。船舶科技和工业方面,自行研制了新一代核动力潜艇、常规潜艇和隐身驱逐舰、护卫舰、两栖登陆舰、导弹快艇等作战舰艇,以及各种辅助船舶和新型鱼雷、水雷、反水雷等新装备。

航空科技和工业方面,已能够研制出歼-10、歼-11、歼-20、歼-31等三代半和第四代制空战机,以及轰炸机、直升机、运输机、预警机、反潜机、教练机等各种类型军用飞机,基本上满足了空军、海军作战和飞行训练的需要。

信息科技和产业方面,在指挥自动化、情报侦察、预警探测、电子对抗和通信、导航等方面,为我军提供了新一代装备,进一步增强了部队侦察、通信、指挥和作战能力。

航天科技和工业方面,已拥有研发先进地地、地空、海空和空空导弹武器系统的能力,运载火箭、应用卫星的研制发射和载人航天和月球探测实验的进行,已在世界航天技术领域占有重要的地位。

核工业方面,我国不仅掌握了制造原子弹、氢弹技术,还掌握了新一代核潜艇技术,有效地增强了二次核打击能力,我国在和平利用核能方面也取得了突破性发展。

3.构建了中国特色国防动员与国防后备力量体系

建国后经过不断探索,逐步建立起了中国特色国防动员与国防后备力量体系。2010年2月26日颁布并于当年7月1日施行的《中华人民共和国国防动员法》,进一步健全了适应经济社会发展的国防动员体制机制,科学规范了各级政府、机构和公民在国防动员活动中的责任、权利和义务,使国防动员与国防后备力量建设进入法治轨道。

一是确立民兵与预备相结合的制度,初步形成了具有中国特色国防后备力量体系。二是注重宏观指导,合理布局,加强边海防、大中城市和重点地区的民兵工作。三是发挥民兵、预备役部队在参战支前、守卫边疆、发展生产、抢险救灾、维护社会治安等方面的重要作用,为国家的改革、发展和稳定做出了巨大的贡献。四是健全了国防动员机构。1994年成立了国家国防动员委员会,负责指导、协调全国的后备力量建设和动员工作。五是加强了国防教育,恢复并加强了对大学、高中(含相当于高中)在校学生的军训工作,使国防教育正逐步纳入到整个国民教育体系之中,走上了法制化、规范化的轨道。

4.有效维护了国家统一和安全

新中国成立之初,以美国为首的帝国主义国家妄图把新生的共和国扼杀在摇篮之中。1950年10月至1953年7月,中国人民志愿军出兵朝鲜迫使美国在停战协议上签字,奠定了新中国半个多世纪以来的和平与安全环境的基础。20世纪60年代,在美国的封锁和苏联的压力下,取得了1962年中印边界自卫反击作战和1969年珍宝岛反击作战的胜利,进一步稳定了我国周边安全环境。随着中美关系的改善,我国东南沿海地区的安全环境得到改善,同时,我国坚决顶住了苏联霸权主义的压力,并且在1979年取得了中越边境自卫反击作战和1969年珍宝岛反击作战的胜利。1997年7月1日香港回归以及1999年12月20日澳门回归以后,我军派出驻港部队和驻澳部队,恢复在港澳行使主权和国土防卫。2008年12月26日,根据联合国安理会有关决议,我海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域实施护航,截至2016年4月,共派出23批护航编队,已为近7 000艘中外船舶实施了安全护航。2015年3月,沙特政府军对也门叛军进行空袭,造成也门局势的动荡,中国政府率先决定从也门撤侨。正在亚丁湾海域执行护航任务的我海军第十九批护航编队接到上级命令后,立即组织护卫舰临沂舰、潍坊舰和综合保障舰微山湖舰,前往也门撤出了571名中国侨胞,并帮助巴基斯坦等国撤出了200多名侨民。近一二十年来,中国海军多次成功地从世界各地撤出我侨胞。中国海军的撤侨行动证明,中国海军已经进入世界强大海军之列。我军在反对和遏制“台独”分裂势力,打击“东突”为代表的恐怖主义、分裂主义、宗教极端主义“三股恶势力”,维护国家主权和领土完整,维护社会政治稳定和民族宗教团结等方面也做出了十分突出的贡献。与此同时,我军积极参加社会主义建设,并且在抗洪抢险、抗震救灾、抗雪救灾以及应对重大突发性事件等方面都发挥了重要作用。

(三)中国现代国防思想

中国在现代国防建设实践中,初步形成了具有中国特色的现代国防思想。其主要内容是:国防不可没有;国防必须适应国家利益的需要;国防建设必须与经济建设协调发展;国防建设应坚持以现代化为中心;遵循独立自主和改革创新的方针以及全国军民团结一致共建国防等。