5月

5日　毛泽东、王稼祥对第三四四旅与苏鲁豫支队南下发展中原根据地作出指示。指出，蒋介石有“欲把我八路军新四军统统纳入黄河以北，划定黄河以北为我两军防区之企图”；“我之斗争日益艰苦，不入华中不能生存”，“惟整个苏北、皖东、淮北为我必争之地，凡扬子江以北、淮南路以东，淮河以北，开封以东，陇海路以南，大海西边，统须在一年内造成民主的抗日根据地”。“责成三四四旅，彭吴支队，雪枫支队，罗、戴支队，陈毅之叶飞部，配合地方党负责其全，凡军事行动统归朱、彭两总及胡服同志指挥之，一切具体部署，政治口号，政权建设，发展计划，及统一战线方针，统由胡服负责会商克诚、雪枫考虑决定，报告朱彭及中央军委”。

7日　中共军委复电刘少奇，同意其关于江华之第一团，张爱萍之第十一团，独立一团与胡（炳云）田（维扬）大队合编为苏皖支队，以苏皖边为该支队根据地，以谭希林为该支队司令之建议。

上旬　泗县日伪军突袭新四军第六支队第四总队驻地——洪泽湖西岸半城地区并进行疯狂“扫荡”，企图消灭刘少奇所率中原局。我军迅速转移，使敌猛扑落空。

13日　顽王光夏率领江苏常备队第七旅十三、十四两个团、泗阳常备队及高铸九、马子延匪部，进占界头集、朱湖圩、新行、马宅子、金锁镇等地。经请示刘少奇同意，苏鲁豫支队一大队，陇海南进支队协同新四军第六支队四总队，打退王光夏进攻，乘胜扫除若干伪军据点，稳定了皖东北局面。

16日　苏皖纵队机关与陇海南进支队分驻江桥、归仁集地区。苏皖纵队召开营以上干部会议，请刘少奇作报告。 日军侦悉情况后，从宿迁、泗县、睢宁集中600余人分两路乘汽车于拂晓时分突然合击江桥。驻江桥西北陈油坊一带的陇海南进支队主力，在钟辉、韦国清带领下驰援江桥，向围攻江桥的日军猛烈攻击，毙伤敌40余人，敌向埠子方向溃逃。中午，泗县、睢宁日军猛攻归仁，南进支队奋勇抗击，战至拂晓前，日军撤回原据点。此战，共毙伤日军200余人，(https://www.daowen.com)

本月　中原局书记刘少奇听取杨汉章关于苏皖三地委工作报告，指示三地委就地坚持三个月，准备迎接八路军主力挺进苏北地区。

本月　苏皖区党委决定二地委书记杨纯兼任三地委书记。杨纯到淮涟后，二、三地委合并，后称淮海地委。杨纯为书记，冯国柱为组织部长，李风为宣传部长，杨汉章为组织部副部长兼社会部长，唐棣华（胡笳）为民运部长。

本月　陇海南进支队第三梯队对外番号改为淮河大队。

本月　泗南县民主政府在双沟罗岗成立，泗宿县民主政府在朱湖臧桥成立。