4月

1日 中共中央军委发出关于目前华中、华北军事方针的指示，指出：“八路军有抽调足够力量南下华中，增援新四军，打退反共派进攻，消灭投降反共势力，建立新的伟大抗日根据地之任务。此根据地以淮河以北、淮南铁路以东、长江以北、渤〔大海〕以西为范围。其到达时间分为三期，第一期须有一个主力团以急行军于一个月内外到达皖东；第二期为三四四旅须于两个月内到达淮河附近；第三期须有相当大的兵力（不少于三万五千人）于三个月内到达苏北扬州附近。一、二、三期兵力总数共须四万至五万人，方能完成此紧急伟大任务。”

同日　中共中央指示第十八集团军总部和中原局，令三四四旅等部迅速南下增援。三四四旅应于10天内休息整理完毕，迅速开动，电台立即与少奇、彭雪枫联系。

8日　国民政府军委会军令部发出《军令部关于“剿办”八路军鲁西南部队的签呈》，谓：“拟俟晋东南十八集团军就范后（指蒋介石强令太南、太岳地区八路军一律撤至白晋路以东、邯长路以北的谋划——编者注），严令其将鲁西（津浦路西黄河南）部队及鲁南（津浦路东乳胶济［路］南）部队开至黄河以北（作战地区如附图）服行作战任务，并将开动日期及实施情形具报。”

16日　八路军第二纵队由黄克诚率领，从太（行山）南地区开赴冀鲁豫边区。30日第二纵队到达冀鲁豫边区的直南地区，奉总部及野战政治部电令，与第一一五师冀鲁豫支队等部统一整编。第二纵队司令员由杨得志代理，黄克诚任政治委员，下辖3个旅：第三四四旅，刘震任旅长，唐亮任政治委员；新编第二旅，田守尧任旅长，在田守尧未到职前仍由杨得志兼任；新编第三旅，韩先楚任旅长，谭辅仁任政治委员。

21日　国民政府军委会军令部发出《军令部关于限制八路军新四军作战区域的签呈》，共四案，第一案谓拟令“第十八集团军开入冀察，新四军开回江南，可以截断其联络；如均开入冀察，由尔后第三战区战斗进展时，可避免新四军之扩充势力”。(https://www.daowen.com)

月底，中共中央中原局书记刘少奇，由嘉山县半塔抵皖东北视察指导工作。听取刘瑞龙、张爱萍、金明、江华的汇报，在朱湖召开党政军干部大会上作《怎样在敌后建立根据地》的报告，对武装建设、政权建设、党的建设等作指示。

下旬　奉军委命令，陇海南进支队和八路军苏鲁豫支队一大队（胡田大队）南下皖东北，支援该地区新四军部队。支队由陇海铁路草桥车站东过铁路，与守铁路一个中队遭遇，支队骑兵排和胡田大队骑兵排向敌进攻，毙伤伪军20多人，缴步枪十余支。余敌逃窜。过铁路后，支队连续3日长途行军，到达皖东北刘圩子、前后老周圩子一带。

本月　韦国清率部分干部到陇海南进支队工作，韦国清任支队政治委员。

本月　中共苏皖三地委派杨汉章赴苏皖区党委汇报请示工作。