由于NASA对空间站成本的低估和国会不肯为空间站投入适当资金，导致空间站在1984到1993年，7次主要设计更改，每次都削减不少功能。到1993年，国会已经厌倦向太空站投入更多资金，甚至公开质疑空间站的必要性，政府部门也改变了态度。在这种困境下，NASA向克林顿总统提供了多个选择，但是即使最省钱的方案，都认为太花钱。同年，克林顿政府宣布结束“自由”号空间站，把“自由”号空间站转向国际空间站。(https://www.daowen.com)
