金滩新区建设
【概况】 金滩新区开发建设管理委员会办公室于2014年9月11日成立，隶属县政府正科级全额拨款事业单位（吉安市编制委员会《关于同意设立吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室的通知》吉编发〔2014〕50号文）。管委会内设综合部、经济社会发展部、工程管理部、土地房屋征拆管理部四个股级机构；有事业编制15人，主任1名（副县级领导兼任），副主任3名。
【新区建设规划实施】 金滩新区位于吉水县城西，东依赣江水面、南接樟山新区、西至金樟大道以西1000米、北临城西黄金大道，规划风貌控制面积约23平方公里。分两个阶段实施新区建设：第一阶段（2015年—2020年）为起步阶段。对吉水大桥与吉阳大桥之间的主要规划用地约5.7平方公里先期启动建设，重点以商务商贸、现代服务和生活居住为主，燕坊景区同步推进。第二阶段（2020年—2030年）为纵深推进阶段。规划风貌控制范围内23平方公里，重点向南部的旅游、文化和娱乐建设转移。
【主要职责】 一是负责贯彻执行党的路线、方针、政策以及县委县政府关于开发建设金滩新区的有关决定。二是根据国家有关法律、法规和政策，制定新区工作规章、管理制度和管理办法。三是负责新区经济、社会发展规划，制定年度计划，并组织实施。四是负责编制新区固定资产投资计划，组织实施新区招商引资和项目审核报建工作。五是根据国家有关法律、法规和县政府委托，对金滩新区的土地实行统一征用、收储、开发、管理，保证土地资源的合理开发利用。六是负责实施新区重大城建项目开发建设和新区规划实施、城市管理、产业布局、村庄安置以及公用事业、基础设施建设等工作。七是协调解决开发建设中的重大问题及承办县委县政府交办的其他工作任务。
【重点项目建设】 金滩新区一期路网建设全面有序进行。教育园区周边路网天玉路、南岸路已全面竣工；金园路基本通车，确保了教育园区搬迁投入使用；东潭路、昌盛路正在完善招标前期工作；天松南路完成招标工作，其中秀水路至吉阳大道已完成土方工程；金滩南大道、青山路、秀水路、松山路“一纵三横”已挂网招标；赣江西岸综合治理一期工程（滨江南路）防洪影响评价工作基本完成，年底前完成招标前期工作；樟吉高速吉水连接线改建工程PPP项目，全线土方量完成90%，5座桥梁全面开工，单幅铺设垫层6公里确保年底垫层通车；专业市场建设完成项目建议书和可行性方案，并与相关企业洽谈实施方案，开展选址、图纸设计等相关工作；国防科技工业文化主题公园完成设计单位招标，正在方案深化阶段；大力支持九年义务教育民办学校建设，完成地形测量、放样和土方计算、土地报批、“三通”等工作，教学楼正在基础施工。
【融资争资工作】 金滩新区开发建设有限公司有序推进项目争资融资，正在组建吉阳产业发展有限公司和金新置业发展有限公司两个投融资平台。一是整合公司资产，目前公司总资产达6亿元。二是向县农商行贷款流动资金4000万元，解决工程前期费用等问题。三是启动新型城镇化融资3亿元，已获农发行审定批复。四是完成赣江西堤建设基金融资3亿元，并启动赣江西堤综合治理工程PSL项目融资。五是利用金滩新区污水管网一期工程争取中央预算内资金1000万元，省发改委已下达文件并在新区一期路网中投入实施。六是通过PPP项目争取前期经费100万元，PPP项目融资1.82亿；争取一级公路补助资金4340万元；全年融资争资达9.09亿。七是吉阳产业发展有限公司正在与江西银行对接产业基金项目，计划筹集资金5亿元，已完成前期工作。
【推进改革创新】 一是积极响应国家推行政府与社会资本合作（PPP模式）政策。通过艰辛的努力，樟吉高速吉水连接线改建工程在县委县政府的大力支持和有关部门的参与下成功落地。通过金滩新区开发建设有限公司与招标确定的江西省公路桥梁工程有限公司，按股比成立项目公司，开发公司入股390万元，省路桥入股7410万元，共计7800万元资金已全部到位。通过项目公司向建设银行融资18200万，同时已争取到一级公路补助资金4340万元，部分资金已到市公路局统筹管理账户。此项目是吉安市第一个落地的PPP模式公路项目，标志着吉水县一次改革创新获得成功，最重要的是激发了社会资本参与政府投资项目建设的积极性，并获得双赢。政府以390万元就撬动2.6亿元资金，缓解了财政压力，极大提升了政府供给能力。二是金滩新区机制体制创新及配套文件有序推进，积极探索一级财政，解决县财政压力。(https://www.daowen.com)
【重点项目保障工作】 在原来已征地基础上，协助金滩镇完成2016年新增征地面积129.79公顷；报批土地指标11.53公顷，完成林地报批33.93公顷。配合县国土局开展新区土地利用总体规划调规工作，调规面积约380公顷；配合金滩镇做好涉及一期路网89栋房屋拆迁等前期工作。
【“两学一做”工作】 在抓好业务工作的同时，狠抓党建工作，做到两促进、两提升。根据全县“两学一做”统一部署，从新区工作实际出发，妥善安排业务与党建两大任务并进，党建助推业务工作更好更快完成。开展党章学习活动，主要负责人和支部书记上党课，组织干部观看了《信仰》等教育片。根据统一安排，进行了党章、习总书记系列重要讲话考试活动。深入开展“四帮四做”工作，按要求全部工作开展落实到位。制定了“两学一做”宣传横幅张挂，开展了“两学一做”专版宣传，营造浓厚氛围。
【干部队伍建设】 围绕打造一支“实干、创新、高效、廉洁”的过硬干部队伍，从领导班子抓起，通过建章立制，健全各项管理制度，规范工作行为。常抓党风廉政建设，自觉履行“一岗双责”，尤其是涉及的工程领域，常敲警钟，以身边事警示身边人，始终绷紧清正廉洁这根弦，确保把每个工程建成优质工程、阳光工程、廉洁工程，每位干部成为经得起考验的“金刚不坏之身”。
【其他中心工作】 深入开展精准扶贫帮扶工作。按要求选派第一书记常驻村点，帮扶工作组多次深入一线，走家串户了解情况，制定切实可行增收脱贫措施。加大基础设施建设，修建了通村公路1.5千米。开展了水塘清淤等改善居住环境相关工作，全力打好脱贫攻坚战。积极推进金滩镇柘塘村大水田新农村挂点建设工作，加强业务指导和技术服务，为该点争资及帮扶资金共计11万余元。协力推进冠山乡桂元村安居工程帮扶、金滩镇东溪村综治示范村精品打造工作。
（袁小峰）