树立全域旅游理念

近年来，旅游业作为国民经济战略性支柱产业，在调结构、稳增长、促消费、惠民生等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为经济社会发展的“加速器”、生态文明建设的“催化剂”、对外合作交流的“压舱石”，综合性产业地位日益凸显。随着我国经济社会发展进入新常态，旅游业发展呈现出新的时代特征。全域旅游理念应运而生，它是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化地优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。自从“香格里拉”“三江并流”两大品牌落户迪庆，开启迪庆旅游业发展新阶段以来，迪庆州的旅游业蓬勃发展，蒸蒸日上，带动其他相关产业同时迅速发展，旅游业已成为迪庆州最有活力的支柱产业。迪庆州委八次全会指出，旅游是兴州之路，旅游业是迪庆最具优势、最具特色、最具潜力和关联性最强的重点产业。必须在旅游业摆在更加突出的位置，举全州之力实施全域旅游，打造“世界的香格里拉”品牌。金沙江沿线全域旅游经济带建设，是建设“香格里拉”品牌的重要内容，是打造香格里拉旅游大环线的一个重要节点，把金沙江沿线全域旅游经济带建设好，必定会为香格里拉品牌增添更丰富的景色和韵味。旅游业作为第三产业的重要组成部分，已经呈现出与其他产业融合发展的新趋势，在提升经济社会发展质量方面发挥着至关重要的作用。全州上下要进一步统一思想，紧紧把握新机遇，顺势而为、借势发展，大力推动全域旅游在迪庆落地生根，着力解决传统旅游发展中存在的资源利用不够、产业融合不深、公共配套不完善、旅游管理不规范等问题，进一步优化产业结构，提升产业竞争力，发挥旅游业作为战略性支柱产业的带动作用，推动迪庆转型发展，为加快建设国际一流旅游目的地提供坚实的支撑和保障。因此，在规划布局时，要树立全域旅游的理念，结合建设迪庆金沙江沿线全域旅游经济带过程中可能涉及到的旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等各种要素进行规划布局，实现在更高起点上来开发金沙江沿线生态旅游。

规划布局中，要更加突出旅游业与其他产业的融合发展，特别是旅游业与文化的深度融合。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂；文化提升旅游内涵，旅游实现文化价值。旅游是文化消费的重要形式、文化传承的重要渠道、文化形象的重要载体和文化繁荣的重要支撑。文化的内涵决定着旅游的品位、精神价值和人文含量，是旅游业增强吸引力、感染力、影响力、竞争力的根本所在，是支撑旅游业可持续发展取之不尽、用之不竭的核心资源。旅游过程本质上是文化之旅、精神之旅，是感知文化、品味文化、鉴赏文化、体验文化、享受文化的经历，是愉悦身心、陶冶情操、增长见识、提升境界、净化心灵的文化体验。文化产业与旅游产业可以在融合发展中达到互促共赢，产生叠加放大效应。文化产业与旅游产业融合发展，应是一个以文化带旅游、以旅游促文化的过程，是一个既有经济效益又有社会效益的过程，是一个优势互补、相得益彰、互惠共赢的过程。

迪庆金沙江沿线既有可供开发建设的生态旅游资源，又有丰厚的历史文化、红色文化、民族民俗文化旅游资源，为二者的深度融合提供的厚实基础。这些文化反映着各族人民的生产生活，凝聚着人民群众的精神追求。要进一步挖掘这些文化所蕴含的民族精神，赋予它新的时代内涵，让游客的金沙江沿线之行，既是一次欣赏优美的自然田园风光之旅，又是一次感悟异域民族文化魅力之旅。规划布局及建设过程中，要紧紧抓住旅游和文化两个产业的紧密联系，实现两个产业基础资源、生产要素、产业链各个环节的有效融合，实现理念、载体、市场的共享融通，形成一体化的组织结构、管理体制、发展规划和政策措施，做到你中有我、我中有你。(https://www.daowen.com)

推动旅游产业与文化产业融合发展，涉及面广、牵涉部门多，特别是在推进深度融合时期，更需要加强顶层设计、创新发展理念、改进管理方式，着力推进体制机制的统筹协调和合作互补，为推动文化产业与旅游产业深度融合提供强有力的保障支撑。

当前，迪庆州正在实施精准扶贫，因此，在规划布局时应将生态旅游与扶贫开发相结合，大力发展乡村旅游。充分利用扶贫开发项目，促进旅游发展。同时，以扶贫统揽旅游，推进“迪庆全州县域景区化”建设，力争把金沙江沿线全域旅游经济带打造成迪庆最具吸引力的原生态、休闲度假旅游区。