在國會茶話會上之演説辭

民國七年十二月二十八日（1918年12月28日）

煊在西南護法旗幟鮮明之後，始來服務軍府，其當抱定護法二字做去，乃天經地義之不可逃。所謂護法，其當以國會爲根本歸宿之處，亦極顯然之事實。故煊在軍政府，無處不從尊重國會意思上著想。惟煊不過係總裁中之一人，軍府行動，無在不經政務會議决定。煊在會議席上其决定之權，不過與其他總裁、代總裁并與各省軍代表中之一人相等。

煊雖由諸公之厚愛，已身復有一定之懷抱，而以限於合議制之形式，未能完全以己意與諸公相見，往往而有此層，務請諸公原諒。又國會重在討論，不免有偏於理論之處，軍府重於執行，不免有偏於事實之處。以兩者微有所偏，國會、軍府之間，每每發生誤會，凡此乃由兩者溝通之法，有未盡當，以致國會動以議决案之公式文書，迫軍政府執行。將來萬一軍府有不能執行之困難，勢必至國會、軍府打成兩截，此必須諸公注意者。

復次護法之目的，雖在國會，而所以能舉此護法不世事業，則在各省。軍府立於國會及各省之間，其尊重國會意思之程度，有時恐不能不因各省之意見而有所張馳。總之，西南護法以國會、軍府、各省三者爲原素，相依爲命。近之須保持國會與軍府之均衡，遠之須保持軍府與各省及各省與國會之均衡，以貫澈吾輩主張，方爲有力。故軍府雖當絶對尊重國會之意思，國會亦當相對體諒軍府之困難，此請諸公注意者又其一。

復次，議和總代表，現已推定唐少川先生。軍府與國會皆當表示滿足之信任，使能放手辦事。而總代表意思所在及身分所關，吾輩均宜爲彼設想。當國會討論陜、閩、湘、鄂問題未解决前，不得派代表之時，軍府非無所聞。惟軍府既經推定少川先生謂總代表，報告少川先生後，少川先生即與北方開始交涉，并有電來府承認此席。軍府以爲，少川先生總代表身分，早經南北推許，復經少川先生自認，着手交涉，倘若軍府遲遲不能發表，大之使北方疑吾南方内部意見之不純一，

小之使少川先生誤會軍府信任之不堅，而有所灰心，一有參差，勢且貽誤大局。故經政務省議議决，將總分代表一律發表，當時以分代表人的問題未定，故而從緩。而國會不得派代表之决議案，於翌日咨達軍府矣。

以公式言之，政務會議在前，國會决議案在後，可以設詞搪塞，而軍府爲尊重國會意思起見，除總代表已承兩院議長及議員諸君來府質問時，認爲不成問題外，而分代表事實上既未派出，當然查照國會議决案，非至陜閩湘鄂諸問題完全解决時，不議遣派，故接到國會决議案後，曾經兩次政務議會未曾討論是題。

惟軍府與事實相接觸，所感困難亦不少。今日之開談話會，即欲以種種困難，詳陳於諸君之前，以供參考：（一）外交方面頗以吾派代表之遲緩，謂吾無誠意。（二）國内人民及各平和團體，亦來同樣之懷疑。（三）唐總代表特派代表易君次乾來府，陳述速派代表之必要。（四）雲南唐總裁、武鳴陸總裁均來電敦促即派。以此種種，不知諸君能否稍予變通，使即將分代表十人從速派出。惟必須聲明者，代表雖全數派出，此不過表示南方議和有誠意，并輔助總代表有準備，若陜閩等處問題未能完滿解决不開議，煊意不過如此。惟諸君熟察焉

《軍政府與國會之茶話會》，《中華新報》1919年1月5日，第1張，第3版，第3—4欄