临时通行证

一、口岸级别不同，权限不同

从我国最南端到最北端陆路边境，中国和周边14个国家接壤，顺时针列数，分别是：越南、老挝、缅甸、印度、不丹、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯、朝鲜。除了不丹因为没有建交、阿富汗因为高原地势所限没有口岸外，我们和周边12个国家之间有将近60个陆路口岸，其中有40个口岸属于一类口岸，也就是由国务院批准开放、由中央或者省、直辖市、自治区直接管理的口岸，允许车辆进出境。二类口岸是由省一级地方政府批准开放并管理的口岸，一般限于同毗邻国家地方之间进行边境小额贸易和边境居民通行。

二、很多口岸与相邻国家有地方性车辆通行管理双边协议

口岸两边国家为了方便贸易和人员往来，往往签订地方性的协议，规定协议所属地方区域内的车辆出入境的办法，双方车辆出入境按双边协议执行。因为相邻国家不同，所达成的协议内容也不同，所以过境车辆所持的临时出入境的证明形式也不尽相同。

2011年1月，我从云南磨憨口岸出境去东南亚，到了口岸联检大厅，出示了护照、签证、行驶证，填写了一张《跨境运输车辆进出境申报单》，缴纳了6元钱工本费，很快便获取了中、老两国交通运输管理机关颁发的《行车许可证》和A4纸大小相仿的一张白色卡纸，即《中华人民共和国国际道路运输国籍识别标志》，正面印有代表中国的三个大大的英文字母代码CHN，背面有云南省交通厅口岸汽车运输管理部门的公章，并标明出入境日期（期限半个月）。前后只用了大约半个小时，非常痛快地就取得了车辆临时出国通行证。凭这张证，我第一次实现了自驾出国梦。(https://www.daowen.com)

和中国、老挝的边境口岸磨憨不同，中国、俄罗斯边境的满洲里口岸，中国、哈萨克斯坦边境的霍尔果斯口岸对临时出境车辆管控得相对比较严。前几年，曾经有人自驾车要经过满洲里口岸去俄罗斯，因为不是当地车辆，海关不予放行，后来经过协调变通，一家当地公司愿意为出境车辆作保，这才得以出境，但是也仅此一例而已。霍尔果斯口岸前几年也遇到过类似的事情，有一对年轻夫妻要开车从霍尔果斯口岸出境去欧洲，口岸也是特事特办，予以放行，以后再也没有办过这种手续。

2012年我开车从欧洲回国，在俄罗斯办理了哈萨克斯坦的过境签证，因为过境签只有5天，所以我选择了最近的一条路，从新疆的吉木乃口岸回国。我出境的时候带的是ATA单证册，入境的时候也是用的ATA单证册，海关检验后予以放行。边防、海关手续全部办完，人出了关，但是吉木乃公路运输管理局不准我的房车出关，把我的车扣在口岸大院里，理由是我没有“路政单”。所谓的“路政单”就是我上面说的车辆临时出国证明。没有办法，我找到局领导，向他说明，我是持ATA单证册出境、入境，不用办“路政单”，海关已经放行。再说，我是从满洲里出的境，不是从吉木乃出的境，满洲里和俄罗斯交界，而吉木乃是和哈萨克斯坦接壤，就是有“路政单”，出境、入境不是一个口岸，那也不好使呀。后来领导大手一挥，说了一句“那就放了吧”，我才得以在第二天把车开出口岸。

因此，目前办理车辆临时出国证明，最好办的就是云南磨憨口岸，其他口岸都没有这么容易。