一、设计概算

2026年01月15日

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一、设计概算

（一）设计概算的概念及要求

1.概念

设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止所发生的建设费用的文件。

2.要求

（1）设计概算应控制在批准的投资估算范围内，当遇有超概算情况时，应编制调整概算，提交分析报告，交委托人报原概算审批部门核准。

（2）设计概算编制应依据相应工程造价管理机构发布的工程计价依据，并根据工程咨询企业积累的有关资料，以及编制同期的人工、材料、设备、机械台班市场价格，合理确定建设工程项目总投资。

（3）设计概算审核应依据工程造价管理机构发布的计价依据及有关资料，对其编制依据、编制方法、编制内容及各项费用进行审核。设计概算的审核可采用全面审核法、标准审核法、分组计算审核法、对比审核法、重点审核法等。应重点对工程量的计算，人、材、机要素价格的确定，定额子目的套用，管理费、利润、规费和税金等计取的正确性、全面性等进行审核。

（二）设计概算的内容

1.单位工程概算

（1）概念。单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，它是根据初步设计或扩大初步设计图和概算定额或概算指标以及市场价格信息等资料编制而成的。

（2）内容。对于一般工业与民用建筑工程而言，单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算、给水排水供暖工程概算、通风空调工程概算、电气照明工程概算、弱电工程概算、特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算、热力设备及安装工程概算以及工器具及生产家具购置费概算等。

单位工程概算只包括单位工程的工程费用，由人、料、机费用，企业管理费，利润，规费和税金组成。

2.单项工程综合概算

（1）概念。单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设工程项目总概算的组成部分。

（2）内容。对于一般工业与民用建筑工程而言，单项工程综合概算的组成内容如图11-3所示。

图11-3　单项工程综合概算的组成内容

3.建设工程项目总概算

（1）概念。建设工程项目总概算是确定整个建设工程项目从筹建开始到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件。

（2）内容。由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期利息概算和经营性项目铺底流动资金概算等汇总编制而成，如图11-4所示。

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图11-4　建设工程项目总概算的组成内容

（三）设计概算编制

1.编制依据

（1）国家、行业和地方有关规定。

（2）相应工程造价管理机构发布的概算定额（或指标）。

（3）工程勘察与设计文件。

（4）拟定或常规的施工组织设计和施工方案。

（5）建设工程项目资金筹措方案。

（6）工程所在地编制同期的人工、材料、机械台班市场价格，以及设备供应方式及供应价格。

（7）建设工程项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺以及专利使用情况等。

（8）建设工程项目批准的相关文件、合同、协议等。

（9）政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率以及工程建设其他费用等。

（10）委托单位提供的其他技术经济资料。

2.文件内容

设计概算文件应包括封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用表、综合概算表、单位工程概算表等。

3.编制方式

当只有一个单项工程的建设工程项目时，应采用二级形式编制设计概算；当包含两个及以上单项工程的建设工程项目时，应采用三级形式编制。

设计概算应按逐级汇总的方式进行编制，建设工程项目总概算应以单项工程综合概算为基础进行编制，单项工程综合概算应以建筑工程单位工程概算和设备及安装工程单位工程概算为基础进行编制。

建设工程项目总概算表纵向应分解到单项工程费，并应包括工程建设其他费用、预备费、建设期利息等，若为生产经营性项目还应包括流动资金，对铺底流动资金有要求的，应按国家或行业的有关规定进行估算。建设工程项目总概算表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。