职业健康安全与环境管理体系的建立步骤
(一)领导决策
需要由最高管理者做出遵守法律、法规和其他要求的承诺及实现持续改进的承诺,以获得各方面的支持及所需的资源保证。
(二)成立工作小组
职业健康安全(环境)管理体系的建立,首先要成立一个工作小组,从组织上给予保证和落实。工作小组的规模大小可根据企业规模、管理水平及人员素质等来决定,其成员来自组织内部各个部门,工作小组的成员将成为组织今后职业健康安全(环境)管理体系运行的骨干力量。工作小组组长最好是将来的管理者代表,或者是管理者代表之一。
(三)人员培训
要对全体人员进行有针对性的培训,根据不同的培训对象,培训方式、培训内容和侧重点不同。
(四)初始评审
初始评审的目的是了解组织的职业健康安全与环境的管理现状,为组织建立管理体系收集信息并提供依据。主要内容包括:
(1)明确适用的有关法律、法规及其他要求,并对组织的遵守情况进行调查和评价。
(2)辨识工作场所中的危险因素和环境因素。
(3)评价采取现有的措施或计划对消除危害或控制风险的有效性。
(4)评审现有的规定、过程和程序,分析其有效性和实用性。
(5)评审以往事故,进行分析评价,并检查组织是否建立了相应的措施。
(6)评价现行组织机构、资源配置和职责分工情况。
(五)体系策划与设计
主要是依据初始评审的结果,结合组织现有资源及技术水平,进行管理体系的整体策划和设计,主要工作包括:
(1)制订职业健康安全(环境)管理方针。
(2)制订职业健康安全(环境)管理目标、指标和管理方案。
(3)确定组织机构和职责。
(4)确定职业健康安全(环境)管理体系文件结构和各层次文件清单。
(5)为监理和实施职业健康安全(环境)管理体系准备必要的资源。
(六)HSE管理体系文件编制
这是重要的基础工作,是组织达到预定目标、评价和改进体系、实现持续改进和风险控制必不可少的依据。
(七)文件发布和体系试运行
试运行的目的是在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。试运行一个健全的职业健康安全(环境)管理体系应做到:安全事务事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准和问题有处理。
(八)管理体系的完善
应对管理体系的实施进行主动型或被动型的监视和测量以保持管理体系实施的有效性。在体系经一段时间试运行后,组织应对设计职业健康安全(环境)方针和相应目标要求的活动、产品、服务、设施和设备,以及体系的各个要素、部门进行全面系统的内部审查,并持续收集、统计、分析有关职业健康安全(环境)管理目标的信息和数据。