11.5  可持续发展战略

所谓可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划和纲领，是多个领域实现可持续发展的总称，它要使各方面的发展目标尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。可持续发展战略是指既能满足现代人的经济发展需求，又能不以损害后代人的利益为代价的发展战略，实现人与人、人与社会、人与自然的和谐发展。1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约召开，会议提出并通过了全球的可持续发展战略——《21世纪议程》，并巨要求各国根据本国的情况，制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994年7月4日，国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略——《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略，才能实现人、社会与自然的和谐、协调发展。

我国是人口众多、资源相对不足的国家，实施可持续发展战略更具有特殊的重要性和紧迫性。要把控制人口、节约资源和保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。

1.可持续发展的核心思想

经济发展、保护资源和保护生态环境协调一致，让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。与此同时，健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。

2.可持续发展所追求的目标

既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予以摈弃。