答：根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，若有下列情形之一的，可以邀请招标：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。(https://www.daowen.com)
