串标有哪些形式?应如何防止工程招标中的串标?
2026年01月15日
599.串标有哪些形式?应如何防止工程招标中的串标?
答:串标最常见的是高价围标,即投标人高价投标并互不竞争,逼迫招标人以高价成交,通常有三种形式:(A)由众投标人商议确定一个投标高价,并推举其中一个公司(被陪标人)以该价格投标,以期中标,其他公司(陪标人)则以更高的价格进行投标,即陪标,最终被陪标人以高价中标;(B)有时在(A)的基础上还加上一个护标的公司(护标人),护标人的作用是不让招标人发觉串标行为,其以极低价格进行投标报价,待其中标后以各种理由拒绝签订合同,迫使招标人把合同转授次低标的被陪标人,被陪标人即以高价中标;(C)一个公司(被陪标人)通过各种渠道掌握其他投标人的情况,甚至现场拦截投标人,通过贿赂等手段要求其他投标人放弃投标或以高价投标,被陪标人中标后向陪标人与护标人兑现好处费。
可采取以下的方式防止串标:
(1)选择恰当的招标方式(包括标底的设定)。
(2)及早发布招标信息。投标人的范围越大,就越不容易串标。(https://www.daowen.com)
(3)严格保密投标人的名单。只要有一家投标人既不参加陪标,也不护标,串标就难以成功。某包工头为达到某招标项目中标的目的,在投标前买通了多家投标人,但在邻近截标之时,发现有一家未在买通之列的投标人前往交易中心投标,该包工头立即加以阻拦,在行贿未果的情况下竟施以拳脚。这说明只要有一家投标人没有被买通,串标将难以得逞,因而严格保密投标人的名单至关重要。
(4)严把评审关。对于上述形式(A)的串标,由于串标人把精力都放在串标上,其投标文件的制作通常较粗糙,甚至有很多内容几乎雷同的投标文件,在评审时还是比较容易发现的;对于形式(B)的串标,由于护标与陪标的角色较明显,故在评审时也是比较容易发现的。