答：可在招标文件中明确合同的优先顺序，其中图样居于工程量清单之前，故投标人若对工程量清单有疑问，可在投标截止日期15日之前向招标人进行书面质疑；若未质疑且图样无变更的，则上述缺漏项的费用不再另外支付；若已实行风险包干制，则可规定少量的工程量清单缺漏项纳入风险包干费中。(https://www.daowen.com)
