2.1.1　建设项目报批及市政配套管理综述

建设项目报批管理是指在建设工程项目的全过程中，对项目在政府相关部门进行的各类报批工作进行协调、控制和管理。这里的报批工作包括从项目策划立项直至竣工验收的全部报批手续，主要涉及的报批工作包括前期立项、各阶段设计文件审批、各类证照和许可文件的申领、工程验收等，具体流程详见附图一～附图三、附表一～附表三。

报批管理工作贯穿项目的全过程，是推进项目各项建设工作的基本条件，是项目流程控制的重要主线，也是支撑项目运行的法制合规保障。

根据项目投资的性质，项目报批的类型不同。一般将建设工程项目的投资性质分为三大类，一是政府投资类项目，实行立项制；二是外商投资类项目，实行核准制；三是企业投资类项目，实行备案制。上述分类为一般性原则分类，根据项目具体情况，在申报项目时应事先征询项目审批部门(具有审批权限的各级发改委)。

建设项目市政配套管理是指在建设工程项目的全过程中，对项目在各市政配套部门进行的各类申请工作进行协调、控制和管理。配套申请工作包括项目各阶段应进行的水、电、燃气、有线、网络、通信、卫星及环卫等申请和接入工作。市政配套管理工作是项目功能得以按需实现的重要保障，也是提升项目功能和价值的重要手段。