印俄战略关系的发展变化

众所周知，印俄关系是印苏关系的继承和演进。“冷战”时期，印度和苏联保持着涵盖政治、经济、军事和安全领域的特殊关系。苏联解体以后，由于特定的历史原因，俄罗斯与印度的关系进入了一个相对平淡的时期。21世纪以来，随着俄罗斯的复兴和印度的崛起，双方开始重新审视对方在各自外交棋盘上的分量，决定建立“战略伙伴关系”，加强在政治、经济、军事、科技和能源等领域的实质性合作。

2000年10月，俄罗斯总统普京访问印度，与印度签署《印俄战略伙伴宣言》，确立了21世纪印俄关系的根本性质和基本走向。《印俄战略伙伴宣言》提出：“双方希望共同加强国际和平与安全”“加强在联合国及其专门机构以及其他国际和地区组织中的合作”“加强国际关系的民主化并推动建立公正的世界新秩序”“加强在打击国际恐怖主义、分裂主义等方面的合作”。[18]该宣言还规定，双方领导人每年举行一次会晤，政务和外交部门定期就共同关心的问题进行磋商。特别值得指出的是，印俄双方对联合国改革表达了完全一致的立场，即安理会应该更具代表性，印度理应成为改革后的安理会成员国。众所周知，成为安理会常任理事国是印度大国战略的重要目标，而由于种种主观和客观因素的制约，它的这一诉求一直未能如愿以偿。普京明确表示，印度是扩大后的安理会“理所当然的、有力的候选国”。尽管近年来推进安理会改革的进程遇到不小困难，但是俄罗斯始终坚持上述立场，这是对印度最重要的战略需求的有力支持，也是对其大国化战略的明确肯定。作为回报，印度则支持俄罗斯在世界多极化和导弹防御体系问题上的立场。

此后，按照双方的约定，印俄两国首脑每年进行高层互访，继续推动两国关系向纵深发展。其中特别需要指出的是，2007年1月普京总统对新德里的访问，2007年11月曼莫汉·辛格对莫斯科的访问和2008年12月梅德韦杰夫对新德里的访问。尽管双方在某些问题上也出现过一些不愉快的事情，但是这些高层访问使得彼此关系在战略层面得到了有力推动。

2007年1月25日—26日，普京率领一个由300多人组成的大型代表团访问印度。这是自2000年双方建立战略伙伴关系之后普京的第四次印度之行。印方为此作了精心的安排，邀请普京作为唯一贵宾参加印度共和国日的阅兵典礼，而普京则代表俄罗斯对印度表示了“巨大的善意”。两国领导人经过十分友好热诚的会谈，在双边关系的很多领域达成了多项协议，在全球治理、地区热点问题和多边事务中也达成了许多共识。在普京访印的成果中，最引人注目的有三个：一是双方签署《印俄两国和平利用核能协议》，俄方将根据协议帮助印度建设4座新的核反应堆。尽管印俄之间的核能合作已有多年，但这是两国之间第一个正式的双边核能合作协议。该协议明确了“俄罗斯、印度是掌握了先进核技术的国家”，强调该协议具有“公平、非歧视性和民主”的特征。二是印俄将大力推进军事领域的合作。根据印俄联合声明，印度将有权使用俄罗斯的全球卫星导航系统即“格洛纳斯”导航系统。俄方还宣布，两国将联合研制第五代战斗机、联合生产多功能轻型运输机、向印出口40架苏 –30MKI战斗机和300辆装备先进的T –90主战坦克。三是印俄联合声明回顾了前一年俄罗斯、印度和中国在圣彼得堡举行三方峰会的情况，强调三方在反恐、经济等领域的合作，并表示印俄将致力于三方合作机制。

2007年11月11日—12日，印度总理曼莫汉·辛格访问俄罗斯，这是近年来两国之间的第八次年度峰会。在访问期间，两国签署了建造多功能运输机和第五代多功能歼击机的协议，还签署了联合探月其中包括制造环月飞行器等内容的协议。对于印度和俄罗斯而言，在这种尖端的高科技领域进行合作，显然具有深刻的战略含义。(https://www.daowen.com)

2008年12月4日—6日，俄罗斯总统梅德韦杰夫按照预定计划访问印度。双方在友好的气氛中签署了10份文件，其中包括在国际金融危机背景下的经济、军事、核能和反恐合作等内容。[19]舆论普遍认为，在印度正忙于处理孟买恐怖袭击事件的非常时期，此次访问突出表明印俄关系对两国的重要性。这次访问取得多项成果。一是加大核能合作力度。2007年1月普京访印时双方签署《印俄两国和平利用核能协议》，俄方表示愿意帮印度建设4座新的核反应堆。此次双方正式签署关于为印度库丹库拉姆核电站建设4台机组以及在印度其他地区建造核电站的协议，使印俄核能合作有了新进展。二是确定新的贸易目标。近年来，尽管两国政治、军事关系相当密切，但是经济贸易关系发展缓慢一直是双方挥之不去的“心结”。2007年印俄贸易额不到40亿美元。2008年印俄贸易额可达到70亿美元。[20]此次，双方进一步明确到2010年实现双边贸易额100亿美元的目标。同时，双方还决定进一步扩大相互投资，其领域包括基础设施、冶金、房地产、制药等。三是签署军火销售大单。根据此次达成的协议，俄将向印出售80架米 –17武装直升机，价值大约为10亿美元。梅德韦杰夫还提出，未来10年将继续扩大对印军事合作，将“单纯的武器交易”向“共同设计和制造先进的导弹和战斗机”转变。四是签署太空合作协议。根据这一协议，俄罗斯于2013年把一名印度宇航员送入太空，为印度2015年载人宇宙飞船项目提供技术支持。五是达成反恐合作的共识。梅德韦杰夫表示，俄愿意向印提供反恐情报、反恐装备和反恐人员培训。印度是一个多次遭到恐怖主义袭击的国家，仅2008年就发生5起严重的恐怖袭击事件。因此，双方一致同意加强反恐领域的合作。

2010年3月，印度邀请俄罗斯总统普京访印，就未来的全面合作制定了“路线图”，确立了合作的目标和措施，确保双边关系迅速而稳健地发展。2011年12月，印度总理曼莫汉·辛格访问莫斯科，就双方在政治、经济、科技、核能、军工和反恐等领域的合作充分交换意见。2012年12月，普京再访新德里，双方就双边合作和地区合作进行了充分的讨论，一致同意不断深化战略合作伙伴关系。在会谈中，两国领导人还就俄罗斯出售给印度的“超日王”号航空母舰（即苏联的“戈尔什科夫海军元帅”号）在当年进行海上试航发生蒸汽锅炉爆炸一事进行了磋商，取得了较为圆满的解决。双方还商定大力促进双边贸易的增长，2015年，将当时100亿美元的贸易额增加一倍以上，即每年达到200亿美元以上，使双边关系的短板得到迅速弥补。

2013年10月，曼莫汉·辛格又一次访问俄罗斯，两国在充分互信的基础上达成了联合研制与开发新式武器装备、联合生产高技术武器以及建立合资军工企业的共识，涉及的武器装备包括巡航导弹和第五代战斗机。2014年7月，莫迪与普京出席在巴西福塔雷萨举行的第六届金砖国家峰会期间进行了会见，莫迪希望与俄罗斯加深在国防、核能、空间、能源、贸易、投资以及人员来往方面的合作，得到普京的赞同。双方还就共同应对地区和全球挑战达成不少共识。

2014年12月，普京访问印度，双方强调彼此是“久经考验的伙伴”，希望两国特殊的战略伙伴关系“再上一个新的高度”。这次访问取得了很多实质性的成果，双方签署了涵盖核电、石油和防务项目的几个大单，价值约10亿美元。其中包括俄罗斯帮助印度建造12座核反应堆，为期10年的原油供应、共同开发俄罗斯境内石油资源以及印度购买400架KA –226T型轻型直升机等。值得指出的是，印度对俄罗斯处理中东事务特别是对利比亚和叙利亚的态度表示支持。俄罗斯代表团中还有一位是来自克里米亚的高官，暗示了其对俄罗斯在乌克兰事态中的倾向性。人们可以从中看出印俄之间在许多国际政治问题上的一致性。2015年7月，莫迪对俄罗斯进行了他上台以后的首次访问，双方的关系进一步密切。