四、对中国的影响

印度“东向政策”的不断推进，是其自身发展的内在逻辑决定的。印度领导人在几个场合又把“东向政策”与建立亚洲经济共同体联系起来。对此，时任印度总理曼莫汉·辛格表述得颇为清楚。他说：“‘东向政策’不但是一项对外经济政策，而且是印度对世界的看法和印度在不断发展着的全球经济中的地位所发生的战略转变。最重要的是，这项政策旨在向我们在东南亚和东亚的文明邻邦伸出友谊之手。我一直认为，印度的命运与亚洲的命运是紧密相连的，与东南亚国家尤其如此。我反复重申，印度承诺与东盟以及东亚国家一道努力，以使21世纪真正成为一个亚洲世纪。”[78]“就像北美自由贸易区和正在不断扩展的欧盟一样，一个泛亚洲自由贸易区将成为我们这个辽阔地区的诸多国家的一个充满活力的、开放的和包容的联盟。……印度希望与其他怀有类似想法的国家联合玉成此事。”他在接受记者采访时甚至明确提出，“亚洲才是印度的归宿”，将印度迫切希望融入亚洲的心愿表露得一览无余。

从本质上看，不管是“东向政策”也好，“东进政策”也好，还是出炉不久的“东方行动”也好，都是印度国家战略的具体体现，都是为谋求其自身利益而参加的国际博弈，都是其实现大国崛起之愿的重要举措。一般来说，这种事情具有“利益追求的正当性”。如同中国在对外开放时努力寻求海外市场和国际空间一样，是建立在其他任何国家都可以平等地进入这些市场的基础之上的。印度在泛亚洲地区的所作所为并非是直接针对中国的战略挑战，对此，我们应该有一个基本的判断。对于中国而言，印度的亚太政策既不是排斥性的，也不是针对性的，更不是挑战性的。对此，中国应该有一个基本的判断。(https://www.daowen.com)

但是我们必须看到，在印度制定和执行其“东向政策”的过程中，确实含有一定的消极性、较大的摩擦性和很强的竞争性。尽管印度领导人在多个场合说过，在亚洲和亚洲之外印度与中国有足够的发展空间，但是在一个相对有限的时空范围内，负面的因素肯定存在。这些负面因素无疑会在一定程度上削弱中国在这一地区的战略影响，增加中国处理与其他大国关系的难度，加剧经济、贸易乃至能源领域的竞争，挤占中国在一些国家的市场份额，增加中国战略运筹的代价和经贸运营的成本。对此，中国应保持清醒头脑，在继续大力加强与相关地区国家关系的同时，尽力处理好与印度的关系，避免中国的核心利益或重要利益受到直接损害，对某些域外大国和域内国家利用印度的企图予以揭露，争取在复杂条件下创造双赢和多赢的局面。