一、中印巴关系
20世纪90年代以来,在两国政府的共同努力下,中印关系出现了明显改善,双方在双边关系及不少国际性问题上达成多项共识。而不幸的是,1998年5月,印度进行核试验并以“中国威胁论”作为其借口,使两国关系遭受重大挫折。之后,两国政府从各自的根本利益出发,都在努力改善双边关系。特别是在科索沃危机以后,中印在反对世界霸权主义和强权政治的斗争中共同语言增多,彼此接近的动力增大。
客观而论,中印改善关系存在不少有利因素。中印改善关系,有利于促进睦邻友好,缓和地区紧张局势,有利于亚洲的和平与稳定,符合和平与发展的世界潮流。作为世界上人口最多的两个大国,保持和发展友好合作的国家关系,为实现各自的国家战略所必须。因此,中印两国建立和发展良好的关系,其意义十分重大。在建立“冷战”后国际政治经济新秩序、南北关系、人权、环境保护等问题上,中国和印度有很多共同语言。中国和印度都反对霸权主义,反对强权政治,反对由一个或少数国家主宰世界并对其他国家发号施令。中国和印度都认为,和平共处五项原则是处理国与国之间关系的基本准则,应以它来作为“冷战”后建立国际新秩序的基础。在人权问题上,两国都认为发展权是人权的一个重要方面,人权在法律上来说属于一国主权之内的事情;双方都抵制少数西方国家以人权为借口干涉他国内政的行径,不赞成某些西方国家以经济制裁为手段对发展中国家施加压力的借口。
但是不容否认,中印改善关系还存在一些制约因素。从印度方面来看,它对中国存在不少疑虑,因此把中国视为“必须特别加以研究的国家”。印度的决策层认为,中国的强大和崛起可能影响印度的国家安全,绝不能轻视来自中国的“潜在威胁”,特别是拥有核武器的中国对印度国家安全构成的严重挑战。印度军方人士也称,尽管近年来印中关系得到改善,双方在边界实际控制线采取了建立信任措施的行动,但中国正在整体上加速实现军队的现代化建设,严重威胁了印度的战略利益。尽管一个时期以来这种论调有所缓和,印度总统和外长也都在公开场合声明“中国不是印度的威胁”,希望“寻求同中国建立友好、合作、睦邻和互惠的外交关系”,但其内心深处把中国视为“最大潜在威胁”的阴影一直挥之不去。(https://www.daowen.com)
印度对中国保持同巴基斯坦的良好关系耿耿于怀,疑虑中国与巴基斯坦发展关系是针对印度的,并抱怨中国对印度的“安全关切”缺乏“足够的敏感”。毋庸讳言,由于中巴之间在政治、经济和国际问题上进行过长期有效的合作,双方的友好关系不断发展。中国高度重视巴基斯坦这个值得信赖的朋友。中巴两国的关系具有共同的战略考虑就是反对霸权主义和强权政治,维护国家主权和民族利益。每当巴基斯坦遇到困难,中国总是给予有力的支持,而在许多重大的国际问题上,巴基斯坦总是对中国的立场表示支持。
中国在重视对巴关系的同时也高度重视同印度的关系。从近年来中国对印度的态度上可以看出这一点。中国真诚希望中印、中巴以及印巴关系良性循环地发展,真诚希望印巴之间谈判协商,解决双边关系中存在的问题,改变在克什米尔地区存在的低烈度战争的态势,逐步缓和紧张状况。我们尤其不希望印巴之间在核扩散问题上造成紧张关系的升级。中国在卡吉尔冲突中所持的立场就是这种愿望的明显表现。