中印建立战略互信的障碍

总体来看，中印关系发展相对顺畅。但是由于历史的原因，中印关系一度出现令人扼腕的不愉快。加之现实国际政治中的结构性因素，中印关系也出现一些值得注意的新问题。

（一）边界争端是中印建立战略互信的最大障碍

边界问题直接涉及各自的领土主权，直接涉及各自的核心利益，直接关乎国民的民族感情。中印边界从来没有正式划定，在英印统治时期，英帝国主义通过非法的“麦克马洪线”掠夺了中国的大片领土，至今印度方面仍不承认“麦克马洪线”的非法性，仍然主张沿着与“麦克马洪线”基本吻合的分水岭划定边界。1962年，双方在边界沿线发生战争。对此，中国国内有人认为，中国在1962年打了一场颇有败笔的“胜仗”。而印度则有很多人认为，边界战争的失利是印度历史记忆中一道深深的伤痕，中国入侵印度的伤口一直没有愈合。所以说，中国对英帝国主义强加，后为印度所继承的“麦克马洪线”存在历史的屈辱感，而印度对1962年的战争存在失败的羞辱感。因此，边界问题是中印建立战略互信难以逾越但是必须逾越的一个问题。

（二）西藏问题是中印建立战略互信的消极成分

1959年达赖喇嘛叛逃到印度以后，在那里成立“西藏流亡政府”，一直在印度国内从事分裂活动。近年来，印度政府在公开声明中表示，承认西藏是中国的一部分，不允许“流亡藏人”在印度土地上从事反对中国的政治活动，但是印度继续容留、默许达赖集团的分裂活动。特别值得指出的是，印度还利用达赖喇嘛的特殊身份，纵容他到中印边界东段争议区印控部分（通常称藏南地区）进行分裂活动，对未来合理解决边界争端留下麻烦。印度的政要也利用不同的机会与达赖及其“西藏流亡政府”要员进行互动，成为西藏分裂势力的精神支柱。(https://www.daowen.com)

（三）安全疑虑是中印建立战略互信的破坏因素

由于边界争端涉及巨大的国土利益，由于西藏问题涉及中国的核心利益，由于两国都在加大地缘政治领域的经营，由于两国都在努力扩大在国际舞台上的影响，因此在安全理念问题上缺乏足够的共识。

中国自改革开放以来，国家发展迅速，取得了巨大成就，综合国力居于世界前列，经济总量已经排在世界第2位。印度近些年来也取得了巨大的成就，在其原有基础上上了新的台阶，但是其经济总量与中国相比仍有较大距离。这种情况为双方的合作提供了较好的物质基础，同时也造成了人们的心理落差，对各自的安全理念产生了某种负面的影响。一些印度战略学者认为，随着中国实力的增强，它对印度的态度必然发生变化，中国将“以更为咄咄逼人的态势针对印度，以取得它所希求得到的东西”，这种情况构成了对印度的严重挑战。有很多人甚至公开宣称，“强烈感到中国是印度的头号威胁”，因此“必须用戴着天鹅绒手套的铁拳”对付中国。更有别有用心者煽动性地蛊惑说，中国“将在2012年前发动对印度的进攻”，甚至煞有介事地指责中国“可能利用包括‘水’武器在内的各种武器来对付印度”。从中国方面来看，印度大力加强军事能力，增加边界地区的军事存在，企图固化在实际控制线地区的有利态势，也不利于维持实际控制线地区的和平与安宁。

（四）第三方作用是中印建立战略互信的严重干扰

巴基斯坦是中国和印度的共同邻国。在“冷战”时期，中国与巴基斯坦的关系确实含有部分针对印度的含义。但是自20世纪90年代以来，中国调整了对南亚特别是对印度的政策，努力改善同印度的关系。但是，印方往往指责中国偏袒巴基斯坦，向其提供各种先进武器装备。另外，从中国方面来看，近年来美国加大拉拢印度的力度，希望印度承担在亚洲地区的平衡器作用。它对印度采取罔顾南亚地区核对抗现实的“偏向政策”，允诺对印出口先进武器系统，炮制出所谓的中国“珍珠链”战略离间中印关系。尽管中国已经看到印美之间各自意图的差异，但是对未来两国关系的趋势仍然十分关注。另外中国也密切关注印度、美国和日本之间的战略接近，力争避免受其牵制。