港珠澳大桥的前世今生

早在1983年，香港合和实业有限公司主席胡应湘就已经提出要在珠海和香港之间修一座大桥，加强香港和广东的整体竞争力，从而使香港不再是一个孤立生存的经济区域，这也就是所谓的“伶仃洋大桥设想”。这个设想得到了时任珠海市委书记梁广大的支持，“跳出珠海论珠海”是他最常说的一句话。梁广大认为建造伶仃洋大桥能缓解珠江口东西两岸经济发展不平衡的状况，能带动珠海及整个珠三角的经济发展。1992年，珠海委托交通部公路规划设计院，对伶仃洋大桥的可行性进行研究，《伶仃洋跨海工程预可行性研究报告》就此出炉。报告为这座跨海大桥列出了两个方案：一是南线方案，在香港大屿山至珠海和澳门之间的海域建造人工岛，从人工岛再分出两路进入珠海和澳门；二是北线方案，在珠海唐家湾镇和香港屯门烂角嘴之间，跨过淇澳岛和伶仃内岛直接建桥，当时国家计委在考量资金、技术等问题后倾向于北线方案。但由于珠海、香港与澳门三方难以达成一致，珠海主导的伶仃洋大桥建设最终只修了珠海唐家湾镇至淇澳岛的一小段，伶仃洋两岸的人民还是只能望伶仃洋而兴叹。

1997年7月1日，英国将香港交还中国。两年后的12月20日，葡萄牙将澳门交还中国。香港与澳门主权的相继回归，从政府层面上解决了港澳与内地之间大型工程合作的沟通障碍，港珠澳大桥的建设也就自然而然地再次成为各方关注的焦点。各方都清楚地认识到，这座大桥关系着粤港澳三地和珠江两岸未来经济发展格局，既涉及“一国两制”又牵动“三地”利益，容不得半点马虎。与此同时，中国内地的情况也发生了很大的变化，大桥的建造不再是珠海一市推动，深圳也想参与大桥的建设。珠海方面的态度一以贯之，由于澳门的经济辐射能力不强，只有造一座大桥解决交通限制才能享受到香港的经济辐射，缩小与深圳为代表的珠江口东岸城市的发展差距。深圳享受了第一个经济特区的改革开放红利，经济迅猛发展，俨然有成为珠三角经济圈新龙头之势。在这种情况下，深圳主张大桥要为深圳预留通道。珠海与深圳之间的竞争最终演变成大桥建造方案的争论，也就是港珠澳大桥“单双Y”之争。(https://www.daowen.com)

所谓“单Y”，就是大桥一头从香港出发，另两头分别到达珠海和澳门，该方案与伶仃洋大桥的南线方案类似，为香港、珠海方面所支持。所谓“双Y”，就是在“单Y”方案的基础上再斜拉出一条通道连接深圳，该方案由中山大学港澳珠三角研究中心的郑天祥教授提出，“谁被边缘化了都不好！双Y是最好的选择”是郑教授的核心观点，“双Y”方案也因此为深圳、广东方面所心仪。“双Y”派认为珠江如天堑阻隔深圳与珠江西岸的沟通，大桥建成后深圳的位置变得尴尬，可能在珠三角经济圈中被边缘化，广东省方面也支持“双Y”方案。

经过多次各方交流沟通以及专家技术研究，交通部负责人于2004年11月向媒体证实，国务院已完成对港珠澳大桥的技术研究，不考虑“双Y”方案，倾向于“单Y”设计。就此“单Y”“双Y”之争告一段落。中央“单Y选择”方案主要有工程技术和环境保护两方面原因，“双Y”难以选址且初期的一次性资金投入巨大，还可能破坏白海豚栖息的水质环境。经过5年的环境评估和落点位置选择，港珠澳大桥工程于2009年12月15日正式开工。