二、政府承担的保护义务
保护义务指的是政府为努力减少公民健康风险而采取的一些必要措施,用以保护公民的健康权不受外界侵害。政府在实施国家管理时虽然不对一些非政府组织的行为承担责任,但政府有责任采取措施规范这些非政府组织行为,确保公民健康权利不被非政府组织的行为伤害。通常政府违反保护义务的表现形式主要体现为不作为,比如未能保护工人的健康权免于雇主行为的伤害;未能保护消费者的健康免于药品或食品制造商行为的伤害;未能保护妇女免于暴力伤害或起诉施暴的人;未能确保卫生部门的私有化对保健设施、物品和服务的充分性、可及性、可接受性;未能对环境进行必要充分的保护而引起公民健康状况的下降;未能对暴力犯罪的工具如枪支进行必要管制;未能对香烟、酒精和毒品的生产、销售和消费进行必要的阻止;未能阻止继续遵循有害的传统医学或文化习俗而影响个人健康等。保护公民健康权不受他人伤害是国家履行保护义务的首要要求,这种义务是一种积极作为义务,需要国家通过相关立法部门制定法律法规主动保护公民健康权。(https://www.daowen.com)