第四节　本章小结

健康权是公民应该享有的一项基本权利，是公民正常从事工作和生活的前提条件，健康权是公平正义、立法责任、平等参与等法律理念的体现，其保障机制是造成健康不平等的基础，国家政府部门作为健康权保护的责任主体，需要创造环境和条件最大限度使全体公民拥有健康，公民健康权的实现依赖政府责任的履行。本章就从健康权法律界定入手，总结分析我国政府在履行健康权义务的实践中的成就和不足，同时着眼国内外关于反健康不平等的政府责任研究成果，分析提炼这些研究成果中的不足，比如健康权的基本权利地位大都通过列举国际公约中的一些条款来加以论证，而缺乏本国立法实践，这样导致健康权实现中政府责任承担的立法依据不足，同时在主体责任的原则性义务和具体性义务等问题的层次性上定位不明，需要后续加强完善等。本章后续分析就从我国反健康不平等政府责任研究的不足入手，将我国政府在健康权的保护和反健康不平等的实践中承担的责任主要分为原则性责任和具体性责任两大类，政府需要承担的原则性责任主要包括履行体现健康平等的保障义务，突出保障卫生资源配置的平等和对弱势群体的差异化保障，还有就是保持健康平等的参与义务。政府需要承担的具体性责任主要从尊重、保护、实现三方面履行政府义务。不妨碍健康权的实现是国家履行尊重义务的首要要求，这种义务是一种不作为义务，只需要不使用任何措施妨碍健康权，该义务的实现不受体制、经济、资源等因素的影响，随时随地都可以实现并生效。保护公民健康权不受他人伤害是国家履行保护义务的首要要求，这种义务是一种积极作为义务，需要国家通过相关立法部门制定法律法规主动保护公民健康权，该义务虽不能马上实现但具备即时履行的效力。实现公民健康权平等享有是国家履行实现义务的首要要求，这种义务也是一种积极作为义务，需要政府根据与社会和经济发展相适应的投入人力物力财力，不断完善健康卫生医疗基础设施和相关医疗设备，优化资源配置，通过国家卫生费用的投入为公民营造良好的健康环境，最大限度保护和实现公民健康权，该义务也是虽不能马上实现但具备即时履行的效力。

【注释】

[1]焦洪昌.论作为基本权利的健康权［N］.中国政法大学学报，2010-01-10.

[2]Bright C.A.Toebes.Toward an improved understanding of the international human right to health［M］，Human Rights Quarterly 21，1999：661.(https://www.daowen.com)

[3]Richard Falk Samuel S.Kim.Toward a just world order［M］.west press 1982：290.

[4]张千帆.宪法学［M］.北京：法律出版社，2004：245.

[5]邓海娟.论公民健康权的平等保障［J］.学理论，2012.

[6]联合国.人人充分享有能达到的最高标准身心健康权利[Z]A/61/338 第61 2006.