第2章　鄱阳湖流域城镇化发展状况

所谓城镇化（Urbanization）或城市化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。城镇化过程的内涵是人口向城镇集中的过程，具体表现为两个方面：一方面是城镇数目的增多，另一方面是城市人口规模不断扩大^[1]。

从新中国成立至改革开放，我国城镇化进程经历了起步、曲折、停步几个阶段，城镇化率一直保持在低位水平。1978年中国城镇常住人口比例只有17.92%。改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城镇化的进程。2000年，中国城镇常住人口比例达到36.22%，2011年突破50%，2018年达到59.58%。与人口城市化高速发展对应的是，一大批都市圈、城市群、城市带和中心城市快速崛起。

城镇化能够带动区域经济发展，促使生产方式、聚落形态、生活方式、价值观等的提升转变，促进产业调整、工业发展、科技进步和文化交流。但是城镇化也带来了一定的负面效果，最直接的影响就是对生态环境的损害：城市扩张、土地资源结构变化侵占了动植物生存空间，导致生物多样性下降；工业废气、汽车尾气导致大气污染、酸雨和温室效应；废污水排放、水资源过度消耗导致水污染、湿地生态系统破坏等问题。太湖流域是中国经济最发达的地区之一，流域内城镇化水平与发展速度高于全国平均水平，有学者在研究太湖流域城镇化进程中太湖水环境的变化后指出，伴随城镇化发展，生活污水排放量、畜禽粪便排放量、化肥施用量、非点源污染负荷等不断增加，而自然景观对污染物的降解去除能力则大幅降低，这些因素对太湖水环境质量产生了明显的负面影响。^[2]鄱阳湖与洞庭湖、巢湖、洪泽湖等其他长江中下游的重要大型淡水湖泊也都面临着城镇化带来的一系列水污染和生态环境恶化问题：水域面积减少、湖泊萎缩、湖体淤塞、水质污染、水体富营养化、湿地水生态系统退化、生物多样性锐减等。^[3]在城镇化过程中，如何做到既保护好资源的多样性和保持湖泊生态系统的良性循环，又实现经济和社会的可持续发展，是目前世界上许多国家都需面临的重大课题。^[4](https://www.daowen.com)

党的十八大报告提出要推进新型城镇化建设，这是我党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策。2014年3月16日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，指出要努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。与传统城镇化相比，新型城镇化更强调内在质量的提升，由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化；其核心在于不以牺牲农业、粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。^[5]

本章旨在对鄱阳湖流域城镇化过程进行分析，研究鄱阳湖流域城镇化特点，对比分析鄱阳湖流域不同区域城镇化的发展特点，为研究鄱阳湖流域城镇化与水资源和生态环境的关系、探讨鄱阳湖流域如何推进新型城镇化建设作好铺垫。