我国政府的职能
(一)我国政府是人民的政府
1.政府的职能
我国政府是国家权力机关的执行机关。政府的基本职能包括以下几个方面。
(1)保障人民民主和维护国家长治久安。政府担负着保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主。协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等职能。
(2)组织社会主义经济建设。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中具有重要职能,主要是进行宏观调控,市场监管,以促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平。
(3)组织社会主义文化建设。一方面,政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质:另一方面,政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。
(4)加强社会建设。政府加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
(5)推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境。
各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2.便民便利的政府
在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面,人们的社会生活受到政府的管理。例如,新生婴儿的父母要向派出所登记户口,个人办工厂、开商店要到工商管理部门登记注册等。另一方面,人们又享受着政府提供的服务。例如,我们读书的学校大多是政府开办的,日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的;日常生活离不开的气象服务、广播、电视等大多是政府提供的;享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境,更离不开政府的服务。
从生活中我们可以体会到,我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能、相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,是我们的公民意识强和政治素养高的体现。
3.政府的宗旨
我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。
坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究。
树立求真务实的工作作风。我们的政府不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府通过各种途径,依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事。
4.善于求助人民政府
在复杂的社会生活中,每个人都难免遇到困难,自己的合法权益还可能受到侵害。这时,我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外,还可以求助于政府。政府为公民求助或投诉提供了多种途径,例如,开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
公民要学会依法向政府部门求助或投诉,这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。
(二)我国政府受人民的监督
1.政府要依法行政
我国政府的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,不能用来谋取私利,要保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益,就必须让权力在阳光下运行、接受人民的监督。
我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于推当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
政府依法行政具有重要意义。政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权利的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护纪律,推进社会主义民主法制建设。
2.政府权力的行使
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
政府必须审慎行使权利,坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。(https://www.daowen.com)
3.权力的行使受人民监督
权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。
有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。要加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误:才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁,才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。
4.政务透明化
为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
政务公开,有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。
5.政府的权威
在生活中,我们感受到,只有政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著,政府的权威才能树立起来。
政府决策的科学性、依法决策的水平与政府权威紧密相连。政府实行科学决策、民主决策,充分利用法律手段来管理自身、管理社会公共事务,它的权威才能得以树立和维护。反之,政府的权威便难以树立和维护。
政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能,树立起高效、廉洁和负责任的政府形象,才能得到人民广泛的认可和支持,否则,人民就会感到不满和失望。政府工作人员的德行操守是一种无形的影响力。这种影响力促使政府与公民的关系趋向和谐,促进政府权威的形成。
政府树立权威,要做到以下几个方面;
首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。
其次,政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者:社会和谐的积极促进者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
最后,政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
材料:
2018年中央政府所做的主要工作:
1.创新和完善宏观调控,经济保持平稳运行。
2.扎实打好三大攻坚战,重点任务取得积极进展。
3.深化供给侧结构性改革,实体经济活力不断释放。
4.深入实施创新驱动发展战略,创新能力和效率进一步提升。
5.加大改革开放力度,发展动力继续增强。
6.统筹城乡区域发展,良性互动格局加快形成。
7.坚持在发展中保障和改善民生,改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
8.推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。
思考:
(1)对以上内容进行具体的了解。
(2)请你结合上述内容,列举一年来当地政府施政的几件(至少两件)大事,共同分析这些大事的起因、过程、结果与政府权威的关系。