综述

【概况】1961年8月，中共陕西省委决定，成立中共太白县临时委员会，并设常委会。1962年2月，中共太白县第一次党员代表大会召开，县委正式成立。2017年，太白县委设办公室、组织部、宣传部、统战部、农工部、政法委、机构编制委员会办公室、县级机关党委8个工作部门；县档案馆（局）、县委党校2个直属事业单位；县委机要局、县委督查室等11个机构设在相关部门。在宝鸡市委的领导下，太白县委贯彻党的十九大和省、市党代会精神，落实“五个扎实”要求和“五新”战略部署，不忘初心，牢记使命，团结带领全县干部群众，聚焦脱贫攻坚，奋力追赶超越，完成地区生产总值22．45亿元，增长11%；固定资产投资56．1亿元，增长23．5%；地方财政收入10032万元，增长10．1%；城乡居民人均可支配收入分别达到28639元和8961元，增长9．3%和9．5%，追赶超越、脱贫攻坚、全域旅游、美丽乡村建设等多项工作创出特色，成功创建国家级原生态产品保护示范区、国家休闲农业与乡村旅游示范县，省级全民健身示范县、省级营养改善计划示范县，连续2年荣获全市目标责任考核优秀县区。

【凝聚思想】召开县委常委会24次、中心组学习会15次，系统学习习总书记系列讲话精神及中央和省、市委重大决策部署，组织收看党的十九大开幕会，各常委带头学习党的十九大精神，带头开展宣讲解读，全县各级党员干部开展学习讨论，掀起学习十九大精神新热潮。坚持“引进来”和“走出去”双轮驱动，前往河南兰考、榆林赵家峁等地区，学习脱贫攻坚、农村“三变”改革等经验；邀请省、市专家学者，利用太白大讲坛，开设专题培训班，启迪思想、拓展思维。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣市委“建设绿色发展示范县”“打造中国达沃斯”部署要求，围绕打赢“脱贫攻坚、铁腕治霾、市场秩序”三场攻坚战，将年度工作细化为“六个聚力加速”和“十抓”重点任务，优化“生态立县、特色富民”发展路径。聚焦“追赶超越”新要求，确立“学高淳、追富平、超长武，2021年县域发展迈入全省前40位”的总目标，解决“学、追、赶”目标方向问题。坚持实干引领发展，支持县人大依法监督、县政府积极工作、县政协建言献策，发挥宣传思想引领作用，深化群团组织改革、党管武装工作，巩固壮大爱国统一战线，调动全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性。深化创新驱动，提出“系统谋划、先易后难、分步推进、激发活力”的工作思路，41项年度改革任务全面完成。

【精准脱贫】坚持问题导向，把攻城拔寨的着力点聚焦在挖穷根、改穷貌、换穷业上，研究制定健康扶贫、党建促脱贫、产业扶贫、村干部绩效管理、奖惩追责、苏陕对口协作等政策措施，组织县、镇、村干部赴兰考考察学习，考察报告和“25条实施细则”在省、市推广。全省交叉检查第一季度全市第一；第二季度第二，全省第十二；第三季度全市第一，全省第十一，代表陕西省接受国办考核。完成790户3010人脱贫、13个贫困村退出任务。探索构建嵌入式产业扶贫“六带”模式，率先在全省推行门诊费报销制度、完成贫困劳动力公益专岗安置工作，贫困学生资助全覆盖，医疗、生态及财政兜底脱贫攻坚政策全面落实；中国航天集团公司投入帮扶资金220万元，8个省级“两联一包”扶贫单位、10个市级联镇包村单位为帮扶村争取扶持资金460．4万元；宝鸡文理学院产学研一体化示范基地揭牌；苏陕对口协作中，贾汪区为敬老院捐款50万元，太白县旅游和特色农产品展销中心在贾汪揭牌运营。落实“八个一批”方略，加大脱贫攻坚投入，全县用于基础设施和公共服务投资4．95亿元，4万农村人口人均受益1．25万元；下拨产业扶持资金5906．9万元，贫困户人均受益6309元；贫困人口医疗报销1288．43万元；兑现各类兜底补助资金2632万元，为贫困户提供到户产业贴息贷款2729．9万元、互助资金借款387．95万元，发放创业贷款198万元。

【项目建设】深化“招商季推进年”活动，借助“西洽会”“丝博会”等平台，县级四大班子领导带队赴上海、浙江等地定点定向上门招商，引进项目30个，合同协议引资123．85亿元，其中：亿元以上项目17个，10亿元以上项目6个，到位资金23．21亿元，其中省际到位资金18．64亿元。成功举办“秦岭中央公园·太白亚高原”AAAAA级休闲度假旅游景区规划新闻发布暨项目推介会，集中推介总投资202．16亿元的全域旅游项目42个。推进重点项目领导包抓责任制，紧扣资金投入和建设进度两个关键，挂图作战，一线指挥，现场督办，赶超进度，石沟水库、龙王河水库顺利推进，教育新区、虢川河水生态治理、智慧城市管理中心、二级客运站等基础项目高标准推进，太凤高速完成投资5．4亿元，眉太高速高效推进，投资6．4亿元的建安城市综合体竣工投用，92个新续建项目完成投资59亿元，其中23个市级重点项目完成投资36．2亿元。鳌山滑雪场完成投资7．4亿元，举办陕西首届冰雪旅游季暨太白县首届冰雪旅游大会。抢抓机遇，争取上级资金16．8亿元，其中中、省资金11．34亿元；围绕重点项目建设加速推进融资，向国开行、西安银行等3个金融机构融资6．1亿元。【绿色经济】投资6．38亿元，新续建现代农业园区18个，其中市级现代园区2个。发展订单蔬菜16．5万吨，蔬菜制种订单80公顷，种植蔬菜6840公顷，实现销售收入4．5亿元。以创建“蔬菜转型升级示范县”为抓手，引进、试验、示范推广高端优良品种24个。建成蔬菜进深供港出口基地200亩，出口蔬菜580吨，入选全国生态原产地产品保护示范区。建设莓类示范园6个，面积5000亩，中国蓝莓之都建设踏出实质性步伐。引进素有“液体黄金”美称的冰葡萄酒产业，开辟特色产业发展新路径。启动省级旅游示范试点县、省级旅游度假区“双创”活动，加速黄柏塬景区和鳌山滑雪场二期项目，推进青峰峡国家AAAAA级景区创建，召开“秦岭国家中央公园·太白亚高原”AAAAA级休闲度假旅游景区规划新闻发布暨项目推介会，启动“旅游+体育”国家级示范区创建，国家级亚高原体育专训基地建设项目落地太白。举办“宝鸡建安集团杯”太白县全国CBA篮球精英对抗赛、全省青少年柔道比赛，摘取全国十佳生态休闲旅游城市殊荣。深化“林上采、林中养、林下种、林间游”林特产业立体发展思路，改造核桃、板栗等经济林200公顷，新增中药材460公顷，发展土蜂5．7万箱，做足小蜜蜂大产业文章。搭乘“互联网+”发展快车，规模化推进核桃、花椒、板栗、土蜂等林特产业发展，发展电子商务，全年网上交易额达到860万元。(https://www.daowen.com)

【全域旅游】瞄准全域景区定位，加速AAAAA级景区县城建设，高标准编制AAAAA级景区县城规划和大地园林景观项目，立足欧式元素、现代功能、水城特色，实施二级客运站、智慧城市管理中心、教育新区等8大类22个城建重点项目，开通3条城乡公交，自行车骑行专用道开工建设。制定晋星方案，43个到村项目完成投资4469．5万元，在6个镇20个村实施农村环境综合整治示范项目，开展“五净一规范”活动，引导群众培育良好家风，养成健康文明的生活习惯，成功创建梅湾村、杨下村2个市级美丽乡村示范村，启动实施姜眉公路沿线4个镇25个村1415户民居改造提升工程。破解交通、水利等基础设施瓶颈问题，总投资128．8亿元的太凤高速开工建设，启动眉太高速，推进太洋公路改造，潘太路、姜眉路改建，县城北入口全线贯通，提升道路通行能力；投资4．5亿元实施石沟水库、引红济石、河堤治理等项目，提升防洪保安能力，解决安全饮水、水利灌溉问题。

【以人为本】优化教育资源配置，高考二本上线120人，上线率54．3%，同比提高10个百分点，高于全省平均水平。构建大社保体系，完善分级诊疗机制，新农合参合率99．9%，城乡居民养老保险参保率99．8%。加大民政救助救济力度，推动农村低保提标扩面，农村幸福院运行管理规范。落实就业创业扶持政策，发放创业贷款2094万元，实现城镇新增就业2026人。县档案馆综合楼顺利封顶，第二轮《太白县志》印刷出版。推进“铁腕治霾·保卫蓝天”行动，环境空气质量居全市前列。深化“放管服”和“三变”改革，创新投融资机制，激发市场活力。围绕“打造全省最安全的县区”，深化“平安太白”建设，开展“七五”普法宣传，完成党的十九大、省十三次党代会等重要节点、重大会议的安保维稳任务；落实安全生产责任，强化非煤矿山、食品药品、森林防火等重点领域监管，保障群众生命财产安全。

【党的建设】把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，深学细研笃行，党员干部“四个意识”牢固，政治站位、政治能力提高。把抓好党建作为最大的政绩，开展“基层党建超越年”活动，以打响“慢城太白党旗红”党建品牌为抓手，推行“主题党日+”活动模式，把“两学一做”与追赶超越、脱贫攻坚和党风廉政建设结合，推动从严管党治党日常化。以“党建项目化”为抓手，将基层党建划分为“强基固本型、攻坚克难型、为民服务型、创新驱动型”4类项目，采取课题化设计、目标化管理、项目化推进、品牌化经营、绩效化考评的办法，使党建工作“软指标”变成“硬考核”。申报党建项目1200余个，“党建促脱贫树莓示范园建设”等20个项目列入县级重点项目库，落实扶持资金107万元。完善《太白县基层党建工作督导问责办法》，一月一查一排名一通报，增强基层党组织抓党建、促发展的责任意识。围绕十九大精神宣讲、基层党建业务和抓党建促脱贫主题，开展主题教育活动，提升党建业务能力。落实“五级书记抓脱贫”责任制，用活“三项机制”，重奖与重罚结合，季度点评与明察暗访衔接，调整充实“四支力量”，推行“五天四夜”工作制，制定村干部绩效管理考核办法，对脱贫攻坚实行最严格的督查考核、最严厉的责任追究，实施责任追究19人，对业绩突出的24名第一书记、驻村工作队队长、帮扶干部等提拔重用，激发党员干部创业活力。严格执行中央“八项规定”及十九大报告中关于党风廉政建设的要求，谋划小康太白蓝图。落实党风廉政建设主体责任，推进国家监察体制改革试点，创新责任清单制度，完成2轮6个单位巡察监督，从严实施约谈问责；深入开展反腐败斗争，支持纪委履行监督责任，严格执纪审查，强化扶贫领域执纪监督，整治“四风”，监督和推进中央“八项规定”精神落实，曝光和查处违纪的人和事，年内处置党员干部问题线索403件，初核383件，实施“第一种形态”244人次，立案105件，结案98件，党政纪处分88人，组织处理10人，查处科级干部17人。