中国企业对外直接投资的发展

新中国成立后的70多年来，企业对外直接投资大体上经历了以下几个发展阶段：

第一个阶段（1949—1978年），为初步发展阶段。从新中国成立到实行改革开放政策以前的30年间，中国企业在海外开展了一些直接投资活动。这期间，为了开拓国际市场，发展与世界各国的贸易往来，各专业外贸总公司先后分别在巴黎、伦敦、汉堡、东京、纽约、香港、新加坡等国际大都市设立了分支机构，建立了一批贸易企业。与此同时，中国的一些与贸易相关的企业也在海外投资开办了一些远洋运输和金融等方面的企业。这是继新中国政府接管在香港的一批中资企业后，新中国国内企业自己到海外投资开办的首批企业。这批海外企业的投资规模普遍较小，多分布在世界上的一些著名港口和大城市，主要从事贸易活动，基本属于贸易性的海外投资。这批海外企业的设立为新中国对外贸易事业的发展作出了积极的贡献。

第二阶段（1979—1985年），为进一步发展阶段。自从1979年中国实行改革开放政策以后，国内企业到海外投资办企业得到了较迅速的发展。1979年11月，北京市友谊商业服务总公司与日本东京丸一商事株式会社在东京合资开办了“京和股份有限公司”。这是中国实行改革开放政策后在海外开办的第一家合资经营企业。该企业的主要经营范围是为北京市食品工业企业的更新改造引进技术和设备，在日本开办北京风味餐馆和提供厨师服务等。1980年3月，中国船舶工业总公司、中国租船公司与香港环球航运集团等共同投资5 000万美元，合资成立了“国际联合船舶投资有限公司”，总部设在百慕大，在香港设立“国际联合船舶代理公司”，从事代理中国船舶及船用设备的进出口和经营国际航运业务，中方占投资的45%。这是当时中方投资额最大的海外合资企业。这一阶段，中国在海外投资开办的企业还有：在香港开办的从事金融业务的企业——中芝兴业财务有限公司，在日本开办的从事经济技术咨询服务的企业——京达股份有限公司，在阿拉伯也门开办的从事承包工程的企业——也中建筑工程有限公司，在荷兰开办的分别从事轮船代理业务和船舶物料供应的企业——跨洋公司与远通海运服务公司以及在澳大利亚开办的从事航运代理业务的企业——五星航运代理股份有限公司等。

第三个阶段（1986—1992年），为加快发展阶段。在这一阶段，中国对外直接投资有了较快的发展，主要表现在：参与海外投资的国内企业类型增加，不仅外经外贸企业而且工业企业、商贸物资企业、科技企业及金融保险企业等也参与到了海外投资之中；海外投资的领域进一步拓宽，在服务业、工农业生产加工、资源开发等几大产业内的若干行业中都有海外企业设立；海外企业的数量增加，截至1992年底，海外非贸易性企业达1 360家，海外贸易性企业达2 600家左右，海外贸易性企业和非贸易性企业的中方投资总额达40多亿美元；海外企业分布的国家和地区更加广泛，到1992年底，中国企业已经在世界上120多个国家和地区设立了海外企业。(https://www.daowen.com)

第四阶段（1993—1998年），为调整发展阶段。由于整个国民经济发展中存在着经济发展过热，投资结构不合理，物价上涨过快等现象，从1993年中开始，国家决定实行经济结构调整，紧缩银根，让过热的经济软着陆。与此相应，海外投资业务也进入清理和整顿时期，国家主管部门对新的海外投资实行严格控制的审批政策，并对各部门和各地方已开办的海外企业进行重新登记，海外投资的发展速度开始放慢。在这6年间，中国对外直接投资为12.78亿美元，批准设立海外企业1 500家左右。通过对以往海外投资经验教训的总结和对中国企业国际竞争力现实状况的分析，在这一阶段的后期，中国政府提出了发展海外投资的新的战略方针：鼓励发展能够发挥我国比较优势的对外投资，更好地利用两个市场、两种资源；组建跨行业、跨部门、跨地区的跨国经营企业集团；在积极扩大出口的同时，要有领导有步骤地组织和支持一批有实力有优势的国有企业走出去，到国外，主要是到非洲、中亚、中东、东欧、南美等地投资办厂。新的海外投资战略方针的提出预示着海外投资将出现新一轮快速发展时期。

第五阶段（1999年至今），为新的较快发展阶段。从1999年开始，为了推动出口贸易的发展，为了加快产业结构的调整，为了向海外转移国内成熟的技术和产业，中国政府提出鼓励有实力的国内企业到海外投资，通过开展境外加工装配，就地生产就地销售或向周边国家销售，带动国产设备、技术、材料和半成品的出口，扩大对外贸易。上述新的政策措施被系统地概括成为“走出去”战略。为了加快实施“走出去”战略，商务部先后向200多家企业颁发了“境外加工贸易企业批准证书”。由境外加工贸易而引发的海外投资将成为今后中国海外投资一个新的增长点，这种类型海外投资的加快发展还将导致海外投资主体、方式和行业结构出现新的变化。另外，中国加入世界贸易组织后，在外国企业和产品大举进入中国市场的同时，中国企业也应当大步走向国外，只有走向国外，才能充分抓住“入世”后的机遇和充分利用其他缔约方给予我们的权力。目前，海外投资行为更趋合理，盲目投资减少，以市场为导向，以效益为中心，正逐步成为中国企业海外投资遵循的基本原则。随着海外投资规模的扩大和海外投资企业数量的增加，中国的跨国公司也应运而生了，按照跨国公司的定义来推算，目前中国已经具有了一批自己的跨国公司。

根据商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的统计数据，2018年中国对外直接投资高达1 430.4亿美元，同比下降9.6%。在全球对外直接投资流出总额同比减少29%，连续3年下滑的大环境下，略低于日本（1 431.6亿美元），成为第二大对外投资国。截至2018年底，中国超2.7万家境内投资者在全球188个国家（地区）设立对外直接投资企业4.3万家，全球80%以上的国家（地区）都有中国的投资。中国在“一带一路”沿线国家（地区）设立境外企业超过1万家，2018年当年直接投资流量178.9亿美元，年末存量1 727.7亿美元，占比分别为12.5%和8.7%。中国对外直接投资地域分布高度集中，存量前20位的国家（地区）占比达91.7%。