二、高仓院退位

治承四年（1180年）二月二十一日，高仓院由于身体抱恙，于闲院殿退位。治承四年（1180年）二月二十七日，获太上天皇尊号，被尊为“新院”，主理朝政。

《玉海》等记载，当时高仓院“御温疾也”，可见确实是御体有恙。还有一个原因是当时世人已经习惯于“院政”^[84]，天皇亲政反倒很稀奇。平清盛考虑到大众的接受程度，所以逼停了后白河上皇的院政，让高仓院退位并以上皇的身份主理朝政。这也是为了迎合当时大众的心理。

此外，由于当时不断出现反对平氏的势力，所以，平清盛让自己的外孙早日当上天皇，便能更安稳地继续巩固自家的势力。